征求意见时间过半 五大焦点直指交强险费率浮动

　　机动车交通事故责任强制保险费率浮动暂行办法从6月15日向社会公开征求意见以来，受到社会各界广泛关注。截至20日晚上8点，中国保监会共收到各种反馈电子邮件488份。

　　为此，6月21日上午10时，中国保监会举行“《机动车交通事故责任强制保险费率浮动暂行办法》媒体见面会”。

中国保监会主席助理、新闻发言人袁力就《机动车交通事故责任强制保险费率浮动暂行办法》的起草和意见征集情况与各家媒体进行了交流，并且听取了媒体对于交强险费率浮动制度的意见和建议。

　　会上，袁力重点介绍了草案制定的法律依据，制定的背景和试点的情况。针对公众的反馈意见，袁力说，目前接收到的意见大多数是中肯的、富有建设性的，也有一些意见是对交强险制度不了解造成的。归纳起来，主要包括5个方面：

　　关于交强险费率浮动办法推出的时机问题。部分来信认为，交强险费率浮动办法推出的时机尚不成熟，提出费率浮动办法要根据交强险总体盈亏情况进行研究，应待交强险基础费率调整工作完成后，根据实施具体情况，再在适当时机考虑制定费率浮动办法。也有意见认为，交强险实行刚刚才一年，诸多方面不成熟，费率浮动办法不宜过早推出。

　　关于交强险是否应与交通违法行为挂钩的问题。有人认为交强险费率与交通事故挂钩是可以理解的，但与交通违章挂钩就不合理了，尤其是将“闯红灯”等常见交通违章现象也纳入浮动范围明显不妥。“闯红灯”违章的情况非常复杂，有时是电子装置的误差问题，有时是行人或前车违章引起的，有时是开车人不熟悉情况造成的，一次“闯红灯”交强险费率就上浮10％的规定太苛刻。也有人认为，费率挂钩浮动的标准还应在草案的基础上进行细化，让更多的人得到费率下浮的机会，同时也要让酒后驾车、无证驾驶等严重违章的人付出更多的代价，特别是对于严重超速、超载、肇事逃逸等违法行为，也应进行费率浮动。

　　关于交强险费率浮动是否存在行使行政处罚权的问题。部分来信认为，交强险费率与交通违章挂钩，变相行使了行政处罚权，而保险公司无权行使行政处罚权。也有人称，交通违章后交管部门已对司机进行相关处罚，如交强险费率也随之上调，就是对违章司机的重复处罚。

　　关于费率上下浮动比例问题。部分来信认为，交强险费率浮动“上浮容易，下浮难；多交容易，少交难”，实际上就是变相涨价。还有人提出，下浮条件过于苛刻，让人很难达到；上浮却是“轻而易举”，尤其对于新司机来说，享受优惠太难。也有一些不开车的人建议，对于一年内有3次以上责任事故的，浮动比例应加到50％－100％，甚至成倍增长不封顶，而对于连续5年或6年无责任事故的，保费应减少50％，以鼓励安全行车行为。对于连续10年无事故的，只交10％就行了。

　　关于费率浮动比例设置的依据问题。有人建议，交强险费率浮动办法的制定应遵循“法制、科学、公平”的原则。法制原则就是要严格按照上位法的规定，按法定程序办事；科学原则就是费率及浮动幅度的确定要以数据统计、调查分析和数学模型为科学依据；公平原则就是要兼顾各方面的合法利益，正确对待社会的呼声，提高这方面工作的透明度。