财政增收30%是好事还是坏事

　　■红周刊特约 贺宛男

　　财政部部长金人庆 6 月 27 日向全国人大常委会报告说，今年前 5个月， 全国完成财政收入 21723.53亿元，同比增长 30.6％，时间才过了5 个月， 已完成全年预算的 49.3％，堪称中华人民共和国诞生以来增收之最。

闻听金部长此言，真不知道是好消息还是坏消息。

　　说到财收高增长的原因， 金部长说，主要是流转税、所得税、进口环节税收增长较快， 分别增长 22.4％、38.2％和 25.3％，显然，三个税种中，所得税增长最快。

　　所得税高增长基础是利润高增长。 据报道，前 5 个月规模以上工业实 现 利 润 9026 亿 元 ， 增 幅 为42.1％；与此同时 ，来自 （规模以上 ）工业企业的税金总额为 6271 亿元。9000 多万利润 ，6000 多万税收 ，税金已超过利润的 2/3（当然这不是说所得税率高达 60％多， 工业税金中还包括了流转税等其他税种）， 中国企业的税负还要怎么重？ 而众所周知，一、二、三大产业中，第二产业（工业）是大头，而今 2 亿多财政收入（中国财政收入 95％以上来自税收），工业税金才占了 6000 多万， 还有 2/3出自其他门类， 包括广大股民贡献的、增幅更大的印花税，金部长还没有提及呢！

　　最近以来，不断听到加税（或变相加税）的政策出台。 先有证券交易印花税从 1‰提高到 3‰，别看只有2 个千分点， 对财政增收利莫大焉，据测算，印花税调高后，按前些时一天 3000～4000 亿的成交量，中国股市一年交易费用约为 5000 亿元，已超过全部上市公司的利润总和（2006 年沪深上市公司净利润合计3600 多亿）。其中券商佣金费率平均为 2‰， 印花税 3‰， 印花税上去 2个千分点 ， 税收就将增加 2000 亿元，而 2006 年证券交易印花税总共才 174 亿元。

　　接着又决定从 7 月 1 日起 ，调整部分商品的出口退税政策， 说是“部分商品 ”，共涉及 2831 项 ，约占海关税则中全部商品总数的 37%，这一动又是大刀阔斧！ 自 6 月 18 日财政部和国税总局发布这一政策以来，已有数十家上市公司公告将产生重大负面影响。

　　日前， 从中小板上市公司众和股份的一则公告中又得知， 财政部、国税总局 6 月 15 日发布了《关于促进残疾人就业税收优惠的通知》及相关征管办法，称从 7 月 1 日起，公司原享受的福利企业税收优惠政策将发生重大变动， 从增值税先征后返、所得税全免，变更为“增值税按实际安置残疾人人数退税”、“所得税采取工资成本加计扣除”， 这一来，1200万利润（退税优惠）又没了。

　　现在， 终于有一个税种——利息税要减（停）了。 一算，利息税实施9 年来总共不过征收 2146.4 亿元 ，一年才 200 来亿，就算停征，与印花税大增比起来， 国家也是得远大于失。

　　从具体税种来说， 不是说不该调整，例如出口退税的调整是为了减少国际贸易摩擦；一些企业往往安置几个残疾人便享受福利企业的免税待遇等等，这些都该作调整。问题是，国家不应该与民争利，在一些税种增税的同时， 另一些税种更应该减税。这些年来，我们的宏观经济总是以居民 （农民） 收入增长百分之五、 六，GDP 增长百分之九、十，财政收入增长百分之二十几的“剪刀差”出现在世人面前；今年居民收入增长好不容易达到百分之十几，财政收入增幅然超过 30％！ 财政收入大增， 支出呢？ 都说教育是重中之重，可是在温家宝的政府工作报告中，今年全国财政安排农村义务教育经费为 2235亿元，比去年增加 395 亿元，增幅仅为 17.7％，这还是一再强调要“把教育放在优先发展的战略地位”以后硬挤出来的。

　　就股市而言， 本来前 5 个月利润增长 4 成多绝对是利好，却引发股指连续大跌，当高官们将财政收入增长 30％多作为巨大政绩之时， 资本市场也罢，产品市场也罢，又何以长治久安？

搜狐证券声明：本频道资讯内容系转引自合作媒体及合作机构，不代表搜狐证券自身观点与立场，建议投资者对此资讯谨慎判断，据此入市，风险自担。