国家环保总局誓言“铁腕治污”

　　环境事件不时发生，危害群众健康，社会反响强烈

　　当前，我国环境问题已成危害群众健康、影响社会稳定、制约经济发展、损害国家形象的重要因素，成为国际社会关注的焦点、人民群众关心的热点和构建社会主义和谐社会的难点。

　　国家环保总局局长周生贤4日表示，环保部门将认真总结环保实践的经验教训，通过实施环保“五大战役”，铁腕治污、重拳出击，切实解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题。

　　“土政策”导致“水泼不进，针扎不进”环保“死角”

　　“一些地方制定了自己的"土政策"，纵容环境违法行为，成为"水泼不进，针扎不进"的环保"死角"。”周生贤强烈抨击个别地方制定“土政策”为环境违法企业“保驾护航”的行为，并要求各地一律取消这些由基层政府出台的有悖于环保法律法规的“土政策”。

　　周生贤说：“在一些地方，环保工作存在"灯下黑"现象。”周生贤说，“一些企业昼夜不停、肆无忌惮地向大江大河排污。一些江河不仅水质变了，连水的形态也变了，变成了黏稠的糨糊。”“不少地方企业违法排污，结果却是"老板赚钱、群众受害、政府埋单"。”

　　周生贤坦承，不时发生的环境事件损害了群众环境权益。“太湖蓝藻持续暴发，严重影响了无锡上百万群众的正常生活。今年1月至5月，环保总局共受理群众来信来访1814件，比去年同期增长了8%。此外，因环境问题引发的群体性事件也在上升。”

　　“五大战役”首战对四大流域“限批”

　　“中国环保事业的发展正处于十分艰难和被动的时期。”周生贤表示，今年下半年，环保部门将把水环境综合整治作为重点，重点抓好五项工作。他称之为环保领域的“五大战役”：

　　——对环境违法突出的地区实行“区域限批”。环保总局已经决定，对水污染严重、环境违法问题突出的黄河、淮河、海河流域及长江安徽段的6市2县5区实施“区域限批”，暂停该地区除污染防治和循环经济类以外所有建设项目的环评审批。

　　——加大重点湖泊水环境综合整治力度。今年7月，环保部门将明确重点湖泊污染防治的目标和任务，针对不同湖泊治理的重点和难点，采取“一湖一策”的治理措施。对已发生富营养化的湖泊，将在全流域停批增加氮磷排放总量的建设项目。

　　强化针对工业企业排污许可证制度

　　——加强重点流域水污染防治。加快工业和城市污染治理设施的建设，重点研究化学需氧量减排的政策措施。

　　——深化工业污染防治。要提出进一步加强工业污染防治的政策措施，特别是要强化针对工业企业的污染物排放总量控制和排污许可制度。

　　——加快推进农村环境保护。要统筹城乡环境保护，重点保护好农村饮用水源，防止工业和城市污染向农村转移。

　　“高限处罚”让污染企业付出代价

　　周生贤表示，打好环保“五大战役”，环境执法是保障。环保部门将继续深入开展专项行动，切实解决群众反映强烈的环境问题；针对当前环境违法行为屡禁不止的状况，要采取“高限处罚”措施，对恶意排污行为实行重罚，严重的要追究刑事责任，切实维护环保法律的权威。

　　周生贤说，必须让污染企业付出代价。他指出，对长期超标排污的、私设暗管偷排偷放的、污染直排的、存在重大污染隐患的企业，要一律停产整治；对建设项目未批先建、未经验收擅自投产的，一律停产停建；对治理无望的企业和落后生产能力，一律关闭取缔；对于违法排污造成严重损失、触犯刑法的企业，一律追究刑事责任。

　　周生贤表示，对环境违法行为，依法采取什么样的严厉措施都会得到群众的支持和理解。“环保部门和环保执法人员要及时站出来，果断出手，勇敢地同污染行为作斗争。