宏观调控需全球视野

　　本报记者 高建锋 周明

　　开放经济下，不仅资本、人力可以横跨国界，宏观经济政策也能漂洋过海。显然，作为一个大国经济，中国的宏观调控已不是“家里事”，而注定会成为“天下事”。

　　远的不说，单是最近中国为化解国内流动性过剩而成立国家外汇投资公司一事，就多多少少会向海外输出过剩的流动性。

　　中国取消商品出口退税，可能会抬高国外进口商品价格，引发一定的通货膨胀，甚至导致中国商品进口国不得不采取加息等手段。

　　此外，如果中国实施紧缩的财政政策，则可能影响对周边国家商品的需求；如果人民币加速升值，则可能给其他国家带来出口增长的便利。

　　但宏观调控的输出只是硬币的一面，另一面则是国际因素输入对宏观调控的掣肘。

　　在经济全球化趋势下，中国宏观调控不能不通盘考虑国际因素对政策效果的影响，也不能不全面权衡国际因素对各种政策工具的制约。

　　比如产能过剩问题。中国曾针对所谓的高耗能、高污染行业出台种种限制产能扩张的宏观调控措施，但目前看来，这些措施都远远低估了中国产品的市场潜力，尤其是在海外市场的需求。

　　如今钢铁等行业，产能早已超出最初规划目标的一半以上，但仍然活得非常滋润，这其中出口贡献功不可没。

　　再比如清理新开工项目。在开放经济下，压缩投资规模，将导致贸易顺差增加以及流动性泛滥，而后者正是中国经济难结的症结。流动性泛滥的结果，反过来还会鼓励固定资产投资，从而使清理“竹篮打水一场空”。

　　因此，全球化时代，宏观调控需要更多的全球化视野。为此，一方面要谨慎考虑国际因素的影响，不能成为中国市场的井底之蛙而自缚手脚；另一方面也要积极与主要贸易国和主要资源进口国进行政策协调，树立负责任的大国和平崛起形象。