3000亿美元保险系QDII或可"出海" 政策加快出台

　　保监会：谨慎制订细则　众险企：不会一哄而上

　　保险QDII政策涉及资金巨大，需要保监会对保险资金“出海”严格监管，保险系QDII政策的出台将进一步拓展保险机构的投资渠道，有助于保险业的规模发展。同时，专家强调说，保监会将在合适的时间发布具体政策，“应该不需要等太久”

　　最近，关于《保险资金境外投资管理办法》将于本月内公布的消息惹人关注。

　　记者为此向几家保险公司求证，均未得到确切答复。而保监会网站也没有公布所谓的《保险资金境外投资管理办法实施细则》。

　　与银行系、证券系、基金系QDII政策出台时的大张旗鼓相比，保险系QDII政策的出台可谓审慎且低调。

　　政策出台步伐加快

　　据消息人士透露，《细则》征求意见稿明确，保险资金可投资境外主板市场的绩优蓝筹股；投资金融衍生品不得进行投机或放大交易。

　　这份《细则》是在2005年9月发布的《保险外汇资金境外运用管理暂行办法实施细则》的基础上修改而成，它与将要发布的《保险资金境外投资管理办法》一起搭建起保险QDII业务的规则体系。

　　对于保监会在保险QDII政策上的审慎态度，首都经贸大学保险系教授庹国柱表示可以理解。他在接受记者采访时指出，保险QDII政策涉及资金巨大，需要保监会对保险资金“出海”严格监管，“同时，保险QDII也涉及外汇管理，保监会还需与外管局进行协商”。

　　根据《细则》征求意见稿，保险资金境外投资总额的上限为上年末总资产的15％（目前投资国内证券市场的比例为5%）。按照去年底公布的1.97万亿元保险业总资产来计算，意味着将近3000亿元保险资金可以起航“出海”。仅平安一家公司，理论上可投资金额就高达97亿美元，远超过目前该公司已经投资的20亿美元。

　　另据《细则》征求意见稿，保险资金可以投资的品种包括：银行存款、商业票据、银行票据、大额可转让存单、债券、货币市场基金、债券型基金、股票、全球存托凭证、美国存托凭证、股票型基金等。

　　对此，业内人士分析称，保险系QDII政策的出台将进一步拓展保险机构的投资渠道，有助于保险业的规模发展。同时，专家强调说，保监会将在合适的时间发布具体政策，“应该不需要等太久”。

　　险企投资不会“扎堆”

　　“不论保险QDII政策何时出台，保险机构不会‘扎堆’投资。”中央财经大学保险系主任郝演苏分析，过去的五六年间，我国保险机构可投资渠道有所拓宽，境外投资只是众多投资渠道中的一个，“这就好比‘考大学’，可选择的学校不只有北大和清华，因此，保险资金不会‘一窝蜂’地‘出海’”。

　　不少保险公司也表达了与郝演苏相同的观点。

　　平安总经理张子欣日前表示，由于国内经济保持良好发展势头，在未来很长一段时间内，中国资本市场的表现被市场一致看好，大量国外投资者纷纷选择投资中国市场。在这样的背景下，除了一部分追求资产配置多元化以外，保险公司不可能大规模投资海外市场。

　　此外，一位市场人士分析指出，人民币的稳步升值也将增大外币投资面临的汇率风险，并限制保险资金大量投资海外。

　　另据了解，《细则》对进行境外投资的保险机构资格有更为严格的控制：董事会至少有两名独立董事；设立独立的资产管理部门，实行投资资产第三方独立托管，集中配置和统一管理的保险资金不低于公司总资产80％；上年末偿付能力充足率达到120％；具有两年以上境外投资经验的专业管理人员不少于两人，且随着投资范围扩大而增加，“这也将限制一部分保险机构投资海外”。业内人士分析指出。