本报记者 祝慧
国家发改委产业政策司今日发布报告显示，2007年下半年，纸制品出口将出现大幅下降，行业整体平均利润将变的微乎其微，同时，2007年纺织品服装的出口增速将低于2006年水平，预期全年出口额为1650亿美元不含94章，同比增长16％。
下半年纸制品行业将面临严峻考验
今年6月18日，财政部和国家税务总局等部门发布关于调低部分商品出口退税率的通知，规定自2007年7月1日起，调整部分商品的出口退税政策。其中，涉及造纸行业纸制品的出口退税率由原来的13％，降低至5％，下降了8个百分点，由于纸制品属于“两高一资”的产品，此次出口退税调整幅度与其他行业相比，属于调整幅度较大的部分。
2006年数据显示，造纸业全年纸浆、纸及纸制品出口额约为45．8亿美元，其中涉及退税调整的纸制品出口额约为16．95亿美元，占整个行业出口额的37％，纸制品行业整体毛利率为14％，但其利润率仅为4％。根据这一数据，2006年纸制品行业出口实现利润约为0．68亿美元，其中纸制品行业出口退税额约为1．88亿美元，由于纸制品出口在整个造纸行业所占比重较高，本次出口退税的调整将在一定程度上降低行业出口增长率，并对行业整体利润产生一定影响。
报告分析，以2006年纸制品行业出口26．5％增长速度计算，预计2007下半年年纸制品行业出口约为10．72亿美元，按照未调整退税率的13％为标准，2007年下半年纸制品行业出口退税额约为1．19亿美元，出口利润可实现约0．43亿美元；而按照调整后5％的出口退税率计算，2007年下半年纸制品退税额约为0．46亿美元，与退税未调整前相比减少了0．73亿元。以国内纸制品企业承担全部影响计算，不考虑企业应对措施以及出口方面的改变，预计2007年下半年纸制品行业出口利润率约下降近7个百分点；之前，由于生产企业对政策的调整已经有预期，我们以退税影响在2007年3季度前由纸制品企业承担，2007年4季度及以后由纸制品企业和客户方各承担一半计算，则2007年下半年纸制品行业出口利润率将下降5个百分点左右。
“事实上，第二种计算方法更符合实际情况，按照这一标准，考虑到企业应对措施以及地方政府应对办法等综合因素，2007年下半年纸制品出口将出现大幅下降，行业整体平均利润将变的微乎其微。考虑到纸制品出口利润的下滑，我们预测将有部分纸制品生产企业将面临关停或转产，而部分企业通过调整经营模式，改变产品结构，通过控制供应链来进行成本控制和提高竞争力，在出口方面仍然具有一定的提升空间。”报告认为。
此外，为了尽可能减少出口退税的影响，生产企业纷纷抢在7月1日前集中出货，2007年1－4月份海关进出口数据显示，纸制品出口额增长率为36．15％，其中2月份数据显示纸制品出口增长率更是高达54．18％。“这一现象主要因为年初就出现相关传言所至。考虑到政策调整以及人民币升值等因素，预计2007年下半年出口增速将有所回落。”
纺织行业出口压力较大，增速趋缓
人民币的继续升值减弱了产品出口价格优势。自汇改以来，人民币汇率一直处于上升态势。根据中国外汇交易中心数据，2007年7月10日，人民币汇率中间价为1美元兑人民币7．5845元，创出2007年以来第49次新高。汇改以来人民币累计升值幅度已接近6．93％。鉴于我国强大的出口能力以及国外市场对我国产品的强劲需求，2007年下半年贸易顺差依然会存在，预期人民币汇率也将继续保持升值趋势。这将继续减弱我国纺织品服装出口的价格优势，从而给纺织出口企业带来较大的压力。
同时，贸易环境不稳定，技术壁垒增强，也增加了企业出口风险。
随着中欧、中美协议的即将到期，反倾销、反补贴、技术壁垒等措施将成为未来我国纺织品出口企业面临的严重威胁。今年3月30日，美国商务部宣布对我国进口铜版纸适用反补贴法，这是美国首次对非市场经济国家的进口产品适用反补贴法。虽然反补贴调查还未涉及到我国的纺织品服装领域，但该贸易保护手段可能已经被提上日程。另外，于2007年6月1日实施的欧盟ＲＥＡＣＨ法规将使成本提高。据初步测算，ＲＥＡＣＨ法规的实施将使我国出口欧盟产品成本提高5％，进口欧盟产品成本提高6％。更重要的是，ＲＥＡＣＨ法规繁琐的程序和要求，会直接造成我国产品出口的障碍，甚至会使我国的一些产品退出欧洲市场。
另外，出口退税率的下调也给纺织品服装出口带来压力。自2006年9月15日起，我国纺织品的出口退税率由13％降至11％，2007年6月18日又公布下调服装与粘胶纤维的出口退税率。据纺织工业协会测算，今年下半年，由于出口退税率下调2个百分点，服装行业利润将损失48亿元，利润率将下降0．26个百分点。
总之，随着国家宏观调控政策影响逐渐显效，加上国内外各种影响因素的作用，2007年纺织品服装的出口增速将低于2006年水平，预期全年出口额为1650亿美元不含94章，同比增长16％。
(责任编辑：单秀巧)
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