中行交行招行2005年违规放贷93.56亿元

　　□本报记者 俞靓 北京报道

　　审计署昨日披露，该署于2006年对中国银行、交通银行、招商银行2005年度资产负债损益情况进行了审计，查出主要问题是，三家银行共发违规贷款93.56亿元。审计署建议，几家银行应加大对“一把手”的制约，加强风险监控，规范业务操作，加强对贷款资金流向的监控，防止贷款被客户挪用。

　　经营管理均存在违规现象

　　审计署公告显示，2005年，三家银行经营及信贷管理方面均存在违规问题或薄弱环节。三家银行共发违规贷款93.56亿元。

　　具体来看，中行违规发放贷款55.14亿元，该行的一些分支机构发放房地产贷款时未严格执行国家宏观调控政策，有的违规向自有资金不足的房地产企业发放贷款，有的违规向土地储备中心发放贷款，还有的发放虚假个人按揭贷款等。

　　交行发放的19.38亿元违规贷款，主要是违规向房地产行业发放贷款。如交通银行上海浦东分行2003年1月向尚未取得土地使用权证书等“四证”的上海某高尔夫别墅开发有限公司发放2.65亿元短期贷款，用于开发别墅项目，这些贷款实际被用于购置30.99万平方米土地。

　　招行违规发放了19.04亿元贷款。例如，该行2005年通过全国同业拆借市场，以滚动拆新还旧方式，变相向招商证券股份有限公司发放了8亿元长期信用贷款。此外，信贷管理存在薄弱环节，一些客户将流动资金贷款挪用于证券投资、股权投资以及固定资产投资。如上海某投资有限公司2003年8月从招商银行上海外滩支行取得5亿元流动资金贷款，由于银行对资金流向监管不到位，导致该公司将其中的3.85亿元用于申购某上市公司新股，并在收回申购余款后又将其中的2亿元用于股权投资。

　　加大制约银行“一把手”

　　审计署公告明确，虽然存在一些违规问题，但三家银行的财务状况逐年好转，抗风险能力逐渐提高。其中，中行财务状况逐年好转，抗风险能力逐渐提高、外汇业务保持领先地位；交行经营规模迅速增长、资本充足率进一步改善；招行盈利能力不断增强，收入结构明显改善，并着力金融创新，零售业务优势突出等。

　　对于以上违规现象，审计署建议，商业银行应进一步加强对各分支机构“一把手”的监督制约，尤其是加大对基层分支机构操作风险的监督检查，增强风险意识和案件防范意识；健全内控制度，规范业务操作，加强对贷款资金流向的监控，防止贷款被客户挪用。通过完善法人治理结构，加强内部管理，不断提升银行综合竞争力。

　　对此，中国银行在当天的一份声明中表示，中行将认真落实审计署所提出的建议，加大监督检查力度，尽早实现一体化、集约化的经营模式和扁平化的管理方式，不断提高综合竞争能力。