发改委：严防经济转向过热 合理控制涨价

　　7月25日上午9点，位于北京木樨地的国宏宾馆103会议室座无虚席，虽然是每季度例行新闻会，国家发改委这一回却派出了迄今最多的官员队伍——6名司局级官员，来出席会议。

　　发改委如此重视这次会议是有理由的。

根据刚刚发布的数据，今年上半年经济增长达11.5%,创下12年来新高。而且，这个数字可能很快会被刷新，据北京大学中国经济研究中心宋国青教授预测，今年第三季度，经济增速将达到12.6%,消费物价（CPI）将同比增长4.8%。

　　“要坚持把防止经济由偏快转向过热，作为当前宏观调控的首要任务。”国家发改委经济运行局副局长朱宏任在会上说。

　　至于将采取的具体措施，朱宏任和发改委综合司司长石刚等也透露，下一步还将继续坚决遏制高耗能高排放和产能过剩行业盲目发展，切实落实节能减排各项工作措施，并合理控制涨价。

　　中国经济偏快增长是有隐忧的。根据中国社会科学院经济形势分析组的预测，中国所有人口、环境、资源等能支撑的经济最高增速是11％，超过该数字必将引发严重的环境等问题。

　　该分析组成员沈利生指出，上半年包括太湖、巢湖，以及五大河系等严重的环境污染问题说明，中国经济增长“已经到了不可持续的地步”。

　　从各地增幅来看，2007年上半年的中国经济是一路扶摇直上。

　　本报记者获悉，今年上半年除了甘肃经济增幅为11％，江西、青海、北京、宁夏等极少数省份增长约12％以外，其余的全部在13％以上。至于全年，沈利生认为，超过11％应无疑问。

　　而据与会官员分析，今年造成经济增长如此快速，原因是尽管投资增幅有所降低，但是消费、出口两驾马车在加快步伐。2007年上半年全社会固定资产投资同比增长２５．９％，增速比上年同期回落３．９个百分点，但社会消费品零售总额同比增长１５．４％，增速比上年同期加快２．１个百分点。投资增速高于消费增速的幅度开始收窄。

　　但朱宏任也指出，从钢铁、有色、建材、石油加工及炼焦、化工、电力等六个行业运行情况看，政策效果正在逐步显现，但增速总体依然偏快。上半年，这六大高耗能行业增加值合计增长20.1%，增幅高于工业1.6个百分点，同比仍提高3.6个百分点。受此带动，能源消耗增长较多。这种趋势如不能及时扭转，将加剧完成节能减排任务的困难。

　　他表示，下一步将综合运用经济和法律手段，“把发展的积极性、各方面的有利因素更多地引导到加强经济社会薄弱环节上来，引导到更加注重经济增长的质量和效益上来，引导到安全发展、清洁发展、科学发展和可持续发展上来，促进经济平稳又好又快发展。”

　　对于目前高涨的物价引发的通胀担忧，国家发改委正在运筹，预备在调控资源能源等价格的同时，防止整个物价过快增长。

　　石刚认为，下半年一些资源价格还要调整上涨，目的是要遏制高耗能产业的过快发展，但能源等一部分价格的涨幅需要在一定的承受限度以内，要“合理控制涨价”。

　　发改委价格司司长曹长庆在会上也透露，下一步将提高排污费，全面征收垃圾费，提高污水处理费的标准，“资源性产品的价格和环保收费改革的目标，就是要让它真正反映资源的稀缺程度和供求状况，适度引入市场竞争机制。”

　　但他也强调，下一步成品油以及电力价格上涨，仍需要考虑各个方面的承受能力等多种因素。针对五大发电集团集体上书发改委申请上调电价的问题，他表示，电力企业的利润在不断地增长，我们还要再观察一段时间。

　　他分析说，下半年价格总体水平还有一个缓慢上升的过程，幅度还取决于下半年秋粮的收成，因为食品价格仍是目前的最大涨价因素。