保尔森：中国必须改革金融服务体系

　　“我希望每周都来一次中国……”。

　　美国财政部长保尔森，在华尔街江湖闯荡30余年，担任要职后的几次中国行，却表现出不同于纯粹华尔街政客的风度。在与中国打交道的过程中，他铁了心要唱红脸。至于白脸角色，自然继续由美国国会中抨击中国的一派或国际货币基金组织来扮演。

　　“另辟蹊径”暗示“别有意味”？

　　在抵达北京之前，保尔森首站造访青海，探讨当地生态环境保护的情况。这样的开始与他以往穿梭于北京、上海等大城市的形象多少有些反差。 作为中国的常客，保尔森此举可谓另辟蹊径，别有意味。有分析人士表示，保尔森传递了一个信息，那就是中美除了人民币汇率和贸易逆差问题以外，双方也可以在能源、环保等方面开拓更广泛的合作空间。

　　保尔森对环保的热衷毋庸置疑。尽管平时脱口而出的都是诸如资本、利率等金融含量极高的词。一旦离开银行家或财政部长的角色，他却是一个不折不扣的环保人士。他甚至曾私下表示愿意为环境保护捐出自己所有的财产（2006年，他向一个环保基金会捐出总值1亿美元的个人股份）。现在的保尔森挂着各种头衔，其中一项就是美国保护野生捕食鸟基金会名誉主席。这个头衔可不是虚的，他常常忙里偷闲与妻子一道溜到纽约中央公园看鸟。基于他的个人偏好，选择青海湖作为首站并不值得奇怪。另一方面，就美国的对华政策来看，无论谁唱什么脸，期望与目的其实并没有什么不同。从环保这个当下正热的主题切入，以理性、怀柔的态度，兼以盼望合作的诚意，对中美两国在各个方面的合作显然更有好处。

　　“神奇效应”就此失灵？

　　以往每次保尔森访华，中国的汇率市场都会发生敏感的波动。保尔森戏言称，希望每个星期都来一次中国。然而，这次访华却并没有引发人民币的“保尔森效应”：他在中国的3天中，人民币没有出现强势升值的现象。

　　就在保尔森起身访华之前，美参议院财政委员会于7月26日以压倒性多数票通过一项将他国汇率与贸易相联系的法案。与这种剑拔弩张的气势相反，保尔森在出行前接受访问时表示，这次主要为中美两国未来行动规划蓝图，不会带来具体计划。甚至在身负美国国会频频施加的压力下，保尔森在北京期间明确表示：“法案不是解决问题的最有效途径。”在汇率问题上，他保持了一贯的政策，即人民币汇率问题应该由中国自主决定。他说：“中美两国都应该着眼长远利益，通过对话解决问题。”他还特别重申：“促使人民币加速升值应通过磋商而非制裁！”

　　带着“大棒”要“胡萝卜”？

　　香港《明报》此前发表评论文章称，保尔森再次踏上中国土地。人民币汇率、环境保护、产品安全，仍是双方避不开的话题。不过，声言“与中方就推动中美战略经济对话进程等问题交换意见”的美方“钦差大使”在带来国会议员的“大棒”之外，可能更看重实利的“胡萝卜”。跟对华强硬的国会相比，美国政府更青睐在可带来实际利益的贸易领域继续加强与中国的合作关系。事实上，美国政府对人民币汇率的不断施压，也是来自于美国国内对巨大的对华贸易逆差的不满。因此，保尔森此行在提醒国会不要紧盯着人民币不放之余，当然也不会放过游说中国政府开放金融市场。

　　保尔森在此行期间明确表示，只要中国消费者将大约一半的收入用于储蓄，而美国储蓄率几乎为零，那么贸易失衡就会持续下去。他认为，为收窄贸易顺差，中国必须改革金融服务体系，并实施其他结构性改革。保尔森提醒，中国应该加快人民币汇率市场化改革的进程，而这将有助于发展中国的银行体系，进而促进经济发展。据国外媒体披露，保尔森联合美国贸易代表施瓦布及商务部长古铁雷斯在一封写给资深参议员的信函中表示：“当美国的出口在全球获得增长的时候，这样的立法只能使美国受到国外的相应立法限制，有可能在全球引发保护主义立法循环。”他们表示，参议院财政委员会的提案将会削弱美国为促进中国和世界经济改革所作出的努力，影响令美国工人和农场主获益的出口规模。他们在信中同时指出，中美经贸问题的最好解决方式是“通过对话解决”。