城镇居民基本医保79城市试点 大学生医保正研究

　　本报北京8月15日电（记者刘声）近日，国家正式批准江西抚州、贵州遵义等79个大中城市开展城镇居民基本医疗保险试点。今天，劳动和社会保障部副部长胡晓义在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，就城镇居民参加基本医疗保险的有关情况作了介绍。

　　据胡晓义介绍，城镇居民基本医疗保险试点，坚持低水平起步、自愿原则，坚持统筹协调。重点保障城镇非从业居民的住院和门诊大病医疗需求，同时鼓励有条件的地区逐步试行门诊医疗费用统筹。关于筹资水平，一是要根据当地的经济发展水平，并考虑当地居民家庭和财政负担的能力，恰当确定筹资水平；二是要根据城镇非从业居民中成年人和未成年人等不同人群的基本医疗消费需求，分别确定费率；三是要鼓励地方探索建立筹资水平、缴费年限和待遇水平互相挂钩的机制。

　　针对大家普遍关心的城镇居民参保人的缴费水平及对应的待遇水平问题，胡晓义说，根据劳动和社会保障部广泛调查研究和普遍测算，缴费水平相当于本地区城镇居民人均可支配收入的2％或者多一点；在保障水平方面，国家将指导地方争取能够达到制度规定内的医疗费用的50％以上、60％左右。

　　据介绍，城镇居民基本医疗保险以家庭缴费为主，政府给予适当补助。对试点城市所有参保居民每人每年补助水平不低于40元；对困难群体中的未成年人，即属于低保对象的或重度残疾的学生和儿童，除普遍补助不低于40元之外，其参保所需家庭缴费部分，政府原则上每年再按不低于人均10元的标准给予补助；对成年居民中的困难人员，即低保对象、丧失劳动能力的重度残疾人、低收入家庭60周岁以上的老年人，除普遍补助不低于40元之外，其参保所需家庭缴费部分，政府每年再按不低于人均60元的标准给予补助。

　　胡晓义今天透露，中央政府对上述城镇居民缴费的补助，按中西部和东部两类地区分别确定标准。对中西部地区，中央财政对所有参保居民给予20元补助，对未成年的困难城镇居民再给予5元补助，对成年困难城镇居民再给予30元补助；对东部地区，中央财政参照新型农村合作医疗制度的补助办法给予适当补助。

　　胡晓义说，在城镇职工基本医疗保险制度里面，对农民工专门作出了一个政策安排，就是首先保证农民工住院和大病医疗，个人不用缴费，完全由用人单位来缴费，把这种情况纳入城镇职工的基本医疗保险制度中去。

　　据悉，从2006年起，劳动和社会保障部就开始推进农民工参加大病医疗保险的专项行动。截至目前，已有2600多万农民工参加该保险，今年该行动计划参保农民工超过3000万人。

　　据悉，79个大中城市开展城镇居民基本医疗保险试点后，试点城市的中小学生（包括职业高中、中专、技校学生）、少年儿童和其他非从业城镇居民都可自愿参加城镇居民基本医疗保险。针对在校大学生的基本医疗保险问题，胡晓义今天透露，国务院已经要求教育部、劳动和社会保障部、财政部就如何进一步完善大学生的医疗保障办法进行专题研究。