上周四,建设部官员在新闻发布会上反问记者:“如果没有房地产市场的宏观调控,现在的房价会是什么形势?”弦外之音是,今日中国的房价没有最高,只有更高。若不是主管部门殚精竭虑地宏观、呕心沥血地调控,也许房价早已经超过日本、美国了。
杨绛先生自称“晚清末代的遗老”,老人近日在《走到人生边上》一书中说:“‘没有’无从证实;证实‘有’,倒好说。”房价没有超过日本、美国,表面上看可以成为主管部门的政绩、功德,似乎可以证实,其实无从证实。事实上,今日的房价高企是有了宏观调控的结果,而并非是没有宏观调控的现实。因此,我们只能实事求是地说,以往的房地产宏观调控如同过去的医改一样,是不成功的。
房控尚未成功的标志之一是国务院召开全国住房会议,解决城市低收入家庭住房困难的政策出台,建设部成立了住房保障与公积金监管司。一般地说,哪个方面矛盾突出、问题集中了,才又开大会,又发文件,又出政策,又建机构,这是我们中国式的管理模式。我曾经在《管不好就给钱给物给人》一文中,有过讨论,兹不赘述。
房控尚未成功的标志之二,也是检验成功的重要标准,就是房价到底降下来了没有。说一千,道一万,房价没有降下来,这算什么宏观调控?连微观调控也谈不上。最近,据美国密歇根大学最新公布的一项调查结果,美国出现自1992年以来最严重的房价普跌态势,尤其是高档住宅(价值30万美元或以上)过去一年的贬值幅度最大。上周公布的数据,美国房价比去年同期下跌了3.2%。中国的老百姓非常善良,不会要求像美国那样宏观调控或房价普跌,只要不再狂涨就行了。这个要求高吗?
大家现在对房价高涨的原因,已经有了一个基本的共识:供需市场不平衡。供应不足,需求过旺的矛盾如何解决呢?政府在抑制需求方面出台了不少的政策,比如减少土地供应,比如限制外国人购买,比如提高首付,比如增加二手房交易成本,等等。当然,政府也在准备加大经适房和廉租房的供应。但是,从整体而言,现在住房需求过热是全民性过热,经适房、廉租房只解决低收入人群的问题,且排队摇号等房是一个比较长期的过程。鉴于统计数据的严重缺失,我们既说不准各城市每年能提供多少经适房、廉租房,也说不准全社会百分之多少的人口、在多少年之内可以享受到经适房、廉租房。最新数据表明的是,全国实际享受过廉租房政策的家庭仅26.8万户,占400万户低保住房困难家庭的6.7%,占低收入住房困难家庭的2.7%,占全国城市家庭的0.15%。我估计,在相当长的一个历史时期里,95%以上的城市家庭,还是需要通过自购商品房解决住房问题。
当前,很多地方政府的屁股已经坐到了老百姓一边,和老百姓一起着急,让市场提供房子。房子多了,价格才有可能降下来。政治家的考量与经济学家包括开发商们的考量,往往有很大差别。政治家算执政的账,假如有10人需要住房,至少要让多一半人满足需求,人民才能对我拥护又喜欢。经济学家往往讲利润最大化,不管谁执政谁不执政。开发商更是以追求利润最大化为本能,他们也不管人民对执政者拥护不拥护,喜欢不喜欢。只要给他们机会,只要他们可以获取暴利,他们会变着法把房子忽悠成“古玩”,三年不开张,开张吃三年。假如一套房子放置三年可以卖三套房子的钱,他们就不会给市场提供三套房子。因此,向房地产暴利开刀已经成为摆在政府面前一个最现实的问题。
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