粮食市场规划需部门协调一致

　　⊙本报记者 何鹏

　　“粮食市场"十一五"规划的很多设计很有必要性和建设性，但是真正落实起来还需要相关部门协调努力。”昨日，一位参与过规划论证的专家告诉记者，“粮食批发市场可以分为商流型和物流型两种：前者以处理信息、发布权威价格、承担粮食宏观调控为主，后者以保障城乡粮食供应为主，也就是现实状态下的市场。”

　　根据国外先进经验，商流型批发市场不易过多过滥，有的国家只有一个中心市场。由于我国幅员辽阔，农产品种类多样，所以分品种建立中心市场也是可以合理的。

　　据悉，目前全国此类市场多以省为单位，有20多家，但真正发挥重要作用的仅有10多家，有的市场可以说是空壳，但是若进行调整、合并，恐怕会遇到很多来自地方的阻力。

　　而对于多数物流型批发市场来说，则更会遇到这样的问题，在哪里设立，不在哪里设立，需要地方政府的统一规划，真正协调好不同地方的利益诉求，不是件容易的事情。

　　统一的粮食竞价交易系统的建立也面临同样的困境。目前农业部门、统计部门、粮食部门、中储粮系统等单位，都有各自的粮食信息统计平台，未来统一的粮食竞价交易系统的建立，还需要方方面面的共同努力。

　　同样的问题，在粮食期货市场的建立中也有反映。若要成为期货品种考虑，主要条件是能够标准化，但有很多农产品实现标准化比较困难，比如现在的小麦期货品种是强筋小麦，但是这种小麦在全国小麦产量中只占5%，中国仓库里大量的混合三等小麦，很难标准化。

　　据介绍，这些问题实际涉及到期货市场管理思想和粮食市场发展规划两种观念的错位，因此可以说，发展期货市场，增加粮食期货和现货市场的联动性，指导企业和农民的生产实践，思路是好的，但是具体落实中，还需要不同部门达成一致。