《反垄断法》出台 拷问汽车销售四大垄断:

　　王海蕴

　　《反垄断法》明确规定禁止垄断协议、禁止滥用市场支配地位和控制经营者集中，这对于汽车行业将会产生深远影响，一方面汽车销售中存在的四大垄断行为已成为各方关注的焦点；另一方面，相关法规的一些不合理规定也将得到修正。

　　“《反垄断法》施行后，《汽车品牌销售管理实施办法》中损害经销商和消费者利益的不合理规定，将会改变。”一位汽车流通协会人士日前接受记者采访时兴奋地表示。

　　近日，《中华人民共和国反垄断法》在十届全国人大常委会第二十九次会议上表决通过，并将于2008年8月1日起施行。业内人士指出，《反垄断法》明确规定禁止垄断协议、禁止滥用市场支配地位和控制经营者集中，这对于汽车行业将会产生深远影响，一方面汽车销售中存在的四大垄断行为已成为各方关注的焦点；另一方面，相关法规的一些不合理规定也将得到修正。

　　区域限制

　　记者通过调查发现，当前在汽车销售中，利用区域限制控制价格，形成垄断的行为屡见不鲜。比如，汽车生产厂商严禁不同地区的汽车经销商之间相互串货，A地的车不允许到B地销售，否则便是严重的违规行为，轻则罚款，重则取消经销商资格。对于消费者，汽车生产厂商则要求买车者必须提供身份证或者暂住证，买车与上牌照必须在同一座城市，从消费层面进行地区限制。但消费者也有对策，家住北京的小张在买车的时候，就发现某一款车在太原的价格比北京便宜，于是他用太原朋友的身份证在太原买车、上牌照，但该车常年作为外地车在北京行驶。尽管小张钻了空子，享受到了价格优惠，但他的办法实际上也是无奈之举，给自己和机动车辆管理部门都带来了不少麻烦。

　　业内专家认为，各种商品随着地域的不同而出现价格的不同是很自然的市场现象，为保护竞争，《反垄断法》在第八条第三款中规定，经营者禁止分割销售市场或者原材料采购市场。这种做法符合国际惯例，欧盟在反垄断的相关法律中规定，汽车生产厂商划分和限制销售范围的做法属于非法行为。也许，当《反垄断法》施行之后，国内汽车销售市场的区域限制将有所改观。

　　最低限价

　　在汽车销售行业，有一个屡屡被提及的关键词：最低限价。顾名思义，最低限价就是指某款汽车最低能给出的销售价格。最低限价的产生来自于汽车生产厂商，为了预防经销商大幅度降价，部分汽车生产厂商在对新上市的产品制定指导价的同时，还对各地区的经销价格实施最低限价，超过最低限价的经销商将面临处罚。也就是说，汽车经销商在价格问题上没有太大余地，无法根据市场的需求和自己的实际情况确定汽车的销售价格。当前汽车经销行业面临着激烈的竞争，经销商经常不得不为消化库存而大幅降价，尽管在最低限价问题上，厂商大多三缄其口予以否认，但却不断有经销商因此而受到厂商的经济处罚。

　　此次出台的《反垄断法》明确规定，禁止经营者对交易相对人限定向第三人转售商品的最低价格，因此，一旦《反垄断法》正式施行，在价格上，汽车生产厂商将无法直接针对消费者进行定价，而最低限价则会被认为是明显的垄断行为。

　　强制采购本地产品

　　政府采购是汽车销售中的大宗项目，动辄达到成百上千的数量。在我国，各地为了保护发展本地的汽车产业，会通过一些行政手段来促进本地品牌汽车的销售，甚至直接下达行政命令规定某个行业或者部门只能买本地品牌的汽车。所以人们经常看到，在各个城市，本地产汽车的数量大大超过了其他的品牌。

　　专家指出，这种行政垄断的行为在《反垄断法》中也有所涉及，《反垄断法》第三十六条规定，政府及其所属部门不得滥用行政权力，限定他人买卖其指定的商品或指定的经营者的商品，限制其他经营者正当的经营活动。

　　维修不透明

　　当前，汽车尤其是高档豪华汽车的零部件配送以及价格，是汽车产业链上垄断最为明显的环节。在高档汽车售后方面，这些高档豪华车的生产厂商只对指定的4S店单一配送，根本不销售到其4S店以外的市场，消费者除了到指定的4S店维修汽车外，在其他地方很难找到正宗的原厂零部件。因此，汽车生产厂商对高档汽车的零部件已形成了事实上的垄断。

　　垄断必然给消费者带来不合理的负担，曾出现过的“67万元的奔驰，维修要53万元”就是这种情况极端的表现。一位业内人士指出，“越是高档的车，维修价格越不透明”。

　　专家表示，由于汽车生产厂商大多采用4S店的营销形式，将汽车的销售和售后服务直接纳入整体运营，因此在目前汽车整车销售利润趋薄的状况下，零部件的销售和汽车的维修已经成为汽车生产厂商与4S店的最大利润点。同时，零部件的垄断还导致了假冒产品的大量出现，这样真正繁荣的只是非法市场，消费者、经销商、制造商的整体利益均受到损害。

　　“一旦在零部件上垄断后，接着就是对维修和价格的垄断。”一位汽车销售公司负责人表示，要想配件价格低，维修费透明，就必须打破4S店的垄断局面。也许，《反垄断法》的施行能够让高档汽车的售后与维修出现一个新的局面。