世界银行20日发布了主题为“以农业促发展”的《2008年世界发展报告》。该报告指出,转型经济体(大多数在亚洲)加大农业投入对改善这些国家6亿农村贫困居民的生活十分重要。世界银行中国局农村发展部主任苏莎蕊同时表示,建议中国在未来能引入农业区域发展基金概念,以需求主导的方式提高资金使用效率。
该报告指出,目前世界上75%的贫困人口在农村,大多数从事农业生产。如果不扭转过去20年对农业和农村部门的忽视和投资不足现象,到2015年把极度贫困和饥饿人口减少一半的国际目标就无法实现。尤其在转型经济体,农业是缩小城乡收入和减少农村极贫现象的关键。
该报告建议,要改善农业和农民生计,需要提高经济落后地区的粮食生产率;改善涉农企业的投资环境;提高土地、水资源、教育等资产的可得性;改进价格激励、提高公共投资的质量和数量;利用科学技术促进创新;改善农业部门有效性等。此外,《报告》还指出,还要提高农村信贷的可得性,促进小额信贷发展,并使农业的市场化保险成为可能。
苏莎蕊认为,中国在减少农业贫困人口、改善相应基础设施方面为世界其他国家和地区提供了经验。她同时建议中国在未来能建立区域发展基金,将对农业的投入资金汇集起来,以需求主导的方式提高资金使用效率。
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