油价上调考验油运价联动机制的成熟度

　　从昨天零时起，根据国家发改委的通知，汽油、柴油和航空煤油价格每吨各提高500元。鉴于此番油价上调的幅度，人们有理由对一些受油价影响较为直接的民生领域给予相当的关注，其中就包括出租车油运价联动机制是否相应启动的问题。

尽管本市有关部门昨天对本报表示，出租车运价“不立即上涨”，但既然油运价联动机制去年已经通过听证建立起来，就需要也应该在油价变化时发挥合理的作用，而这一轮调价，也许恰好可以视为考验这套机制是否成熟的一次契机。

　　根据测算，本次成品油调价意味着，一名驾驶员一天运营油费比上涨前增加约20元，一个月下来将多支出300多元，这些，都需要政府有关部门通过多种途径加以解决和消化。

　　要真正做到让联动机制良性运转而又同时兼顾不同群体的利益，我们认为，有关部门首先需要回应三道“判断题”———其一，去年设立的联动机制，终究还是参照当时的油价背景，而今年无论是国际原油市场还是国内成品油市场，起起落落都较为频繁，相应的计算公式能否充分反映这种变化，是否还需要作一些修订？其二，去年该机制刚建立时，曾宣布“油运价联动原则上一年一调”，如今已经一年半了，“联动还是不联动”对公众是否应该有一个定期的宣示和告知？其三，听证会在联动机制出台后，就已经完成了历史使命，现在还需不需要为新的任务重新开启？

　　下一道“选择题”也不易作答。今年年初成品油降价时，有关部门曾表示“油价下调幅度同样未超出涨跌的范围”，因此仍维持11元的起步价。如今无论是联动还是不联动，人们可能都会追问，11元起步价对应的涨跌范围到底是多少？因为市民有理由弄明白，成品油要浮动多少元，才会触发并激活这一联动机制。

　　而其后的“阅读理解题”则是市民、出租车司机共同关心的。有关部门去年曾表示，“在实行价格联动的同时，根据出租车的市场运营情况、驾驶员收入、企业经营状况以及服务管理要求等综合因素，合理确定经营企业分担水平，体现利益共享、风险共担”。人们是不是可以这样理解：油价的涨跌未必会通过联动机制全部传导给运价，出租车运营企业也会承担一部分？此外，政府部门在执行联动机制时是否拥有一定的“自由裁量权”呢？

　　从市场化的角度，出租车运价与油价联动无疑是大势所趋。但这毕竟是整个价格体系的最下游环节，倘若上游原油市场的垄断不除，倘若中游成品油市场“批零倒挂”不改，光在价格终端进行联动，这一机制的设计者难免左右为难、如履薄冰。看来，如何从源头入手梳理这套价格体系，或许才是最有价值也最具难度的一道“思考题”。