国家发展和改革委员会10月31日发出通知,决定自11月1日零时起将汽油、柴油和航空煤油价格每吨各提高500元 。
国际油价的确一直在高位运行,纽约原油期货价格10月29日收盘价格已经突破每桶93美元。
但是,成品油提价也是处在一片质疑声中。中石油和中石化等石油巨头们每年都享受着高额利润,为什么还要提高成品油的价格呢?2006年,中石油的净利润是1427亿元人民币。有关资料显示,今年上半年,中石油、中石化利润分别是818.3亿元、349.25亿元。这不禁让人纳闷:作为国企的石油巨头们少赚点,成品油不就用不着一个劲上涨了吗?
面对中石油和中石化等石油巨头们的高额利润,面对油价上调之后给人们生活带来的巨大影响,国家发展改革委有关负责人表示,国家已经开征特别收益金进行调节。征收特别收益金的收入,用于对成品油价格调整影响较大的困难群体和公益性行业的补贴。
成品油提价影响了人们的生活,从石油巨头那里征收特别收益金补贴有关人群,这看上去好像是一个良性循环。但是,这样的循环其实是一个“三角”关系,把本可以简单化的事情复杂化了。因为,从石油巨头那里征收的特别收益金本可以直接补贴给炼油企业。
特别收益金直接补贴给炼油企业,至少有以下好处:一是特别收益金补贴炼油企业之后,油价就不必大幅度提价,这样就可以减少因为提高成品油价格给整个社会带来的不必要震动,减少社会矛盾,有利于社会和谐;二是特别收益金补贴因油价上调影响较大群体等,补贴是否合理、是否能够到位也是一个很大的问题。如果特别收益金直接补贴给炼油企业,可以避免补贴因油价上调影响较大群体出现的不公、截留等问题。三是目前的油价也的确过高,调价也过于频繁,再大幅提高,就超过了人们的心理承受能力,不利于社会稳定。
特别收益金是否能够真的直接补贴炼油企业,以避免成品油价格大幅上调,笔者这只是粗浅见解。但如何避免油价大幅上涨以及由此给人们生活带来的不利影响,的确是值得有关部门认真研究并加以解决的。
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