江西省国资委主任李天鸥:国企改革“内外兼修”

　　《中国经济周刊》记者 徐婷婷 ★徐庆平

　　胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“完善基本经济制度，健全现代市场体系；坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济；深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力、影响力。

　　“党的十六大以来，江西省国有企业的管理体制和经营机制发生了深刻变化，现代企业制度稳步建立，企业发展速度明显加快，主营业务发展势头强劲，经济效益显著提高，资产规模迅速扩张，‘十百千亿工程’初显成效，国有经济活力、控制力、影响力快速增强。”“在今年9月国家发改委公布的我国经营规模超100亿元企业的名单中，江铜、新钢分别以319亿、173亿排列28、62位，这很不容易啊！”与《中国经济周刊》记者谈起江西国有经济的改革发展情况，江西省国资委主任、党委书记李天鸥显得意气风发。

　　引进战略投资者 增强企业活力

　　江钨集团、江中集团、凤凰光学集团、新钢公司、洪都钢厂、南昌有色冶金设计院等企业，全都是江西省属的优质大企业，拿出这些好企业大力推进股份制改造，实现产权多元化，是省国资委坚决贯彻执行省委省政府“大开放”战略的实际行动。加强同国内外优势企业的合作，选准和选好战略投资者，不仅是推进国有企业投资主体多元化，实行以产权多元化为核心股份制改造的重要措施，也是实施大企业发展战略，增强企业活力，迅速做优做强国有经济，形成支撑江西经济发展的优势骨干力量的重要途径。李天鸥如此表明他们的观点。

　　李天鸥介绍说，江钨集团，在主要资源、资产进入合资公司的情况下，通过理顺产权关系，加大“走出去”工作力度，积极到省外、境外寻找、开发资源，与国内外各种所有制企业进行合作，企业迅速发展壮大，发展后劲大大增强，2006年完成增加值2.5亿元，比2003年增长66.7％，实现销售收入23亿元，比2003年增长6.2倍,超额实现一年增长10亿元的目标，2007年销售收入将突破40亿元，江钨集团走出了一条超常规运作、低成本扩张的快速发展之路；新钢公司，通过不断加大技改投入，“十五”期间先后投入61亿元资金，改善产品品种结构，品种钢比例提高了30%多，达到了62%以上，而目前每吨品种钢比普通钢售价高七、八百元，大幅提高了企业效益。

　　据了解，江西省国资委近几年通过积极推动国有资本同社会资本、境外资本等多种经济成分相互融合，通过合资合作、增资扩股等多种方式，盘活存量，吸引增量，做大国有资产“蛋糕”。

　　据不完全统计，2007年1-8月，先后引进了中国建材集团、中钢集团、中色股份等中央大型企业，共有签订合同项目14个，总金额51.73亿元人民币。与国内外的30多家优势企业结成战略合作伙伴，像中色股份、中国五矿、中国建材、美国耶兹、日本住友、日本东芝、日本富士能、意大利的普罗佩兹、西班牙的拉法格等等，其中许多是世界500强企业，2007年9月止，共接待前来江西考察的国内外知名企业150多批，他们都是看中了江西良好的投资环境和企业的发展潜力，愿意跟江西国企建立战略合作伙伴关系，拿出他们优良的产品，先进技术，雄厚的资金及全球销售网络共同谋求更大的发展。一大批合资合作项目快速推进。其中，江铜集团与美国耶兹公司投资5.8亿元新建的6000吨铜箔项目已投产见效；江钨集团与日本住友、北京钢铁研究院合资建设5000吨钨粉、碳化钨粉项目已进入试产阶段；省煤炭集团与福建龙岩环闽公司合资兴建年产90万吨煤的丰龙矿井正在建设。

　　“此外，江西通过实施‘走出去’战略，江钨集团、江铜集团等企业加大了到省外和境外寻找、开发资源的工作力度，其中江钨集团现已控制和将拥有的海内外钨、镍、钼等有色金属资源总量约388万吨，成为国内地方经济发展中拥有和控制有色金属资源最多的‘龙头老大’。通过这些，可以看出江西的优质国企已具备了一定的国内和国际市场影响力，这是前所未有的大好形势。”李天鸥主任说。

　　国企民企成功嫁接 良性互动共谋发展

　　提起浙江，几乎所有人首先会想到这是一个民营经济发达的省份。然而，这个经济大省的国有企业在最新一轮改革过程中，处处闪现着民间资本的影子。国企改革与民企发展双方形成良性互动、共生共荣的局面。李天鸥非常肯定地向《中国经济周刊》记者表示，江西同样是这种情况。

　　李天鸥介绍说，江西省国资委自成立以来，坚持加大调整优化国有经济布局和产业结构力度，推动优质资产、优势资源、优秀人才集中配置到关键产业、关键部位和优势企业，突出做强矿业经济、钢铁产业和基础产业“三大板块”等工作。而且，这也是今年江西省属国有经济布局结构调整的基本考虑。

　　“只有自身强大，才能充分发挥影响力、控制力、带动力的作用。”李天鸥告诉《中国经济周刊》，“江西国企的改革具有它的独特性，一些民企主动找上门来，要求改制后的国企来控股他们，其中不乏年销售收入数亿的规模民企。”民企为何愿跟国企合作？李天鸥分析认为，客观地讲，一些民企在知识层面、抗市场风险及驾驭市场能力等方面，还是不及像江铜、江钨这样的大型国有企业。然而，民企更为灵活的运作机制，可以成功嫁接到国企的改革中来，国企与民企相互依托、相互补充、相互促进、共同发展，这正是现今江西企业界的真实写照。而且，江西的国企与民企的相互渗透，是建立在现代企业制度和科学发展体系的基础上的。

　　作为一个省级国资领衔人，李天鸥并不避讳谈民营经济的发展成果。他坦言，事实上，近年来江西鼓励支持优质非国有资本参与国企实现产权多元化改革。他表示，下一步，他们将继续抓好产业经济“十百千亿工程”，尤其追求重大项目的带动效应，并着力引进非国有资本，完成江西国际信托投资公司、国盛证券公司增资扩股工作，启动江中集团、凤凰光学集团、国际经济技术合作公司、江钨集团、招标咨询集团的产权多元化工作。

　　以重大项目为龙头 发挥规模带动力

　　李天鸥向《中国经济周刊》介绍，2007年1-8月份，江西省出资监管单位累计完成增加值146.3亿元，同比增长25.6%；实现销售收入729.3亿元,同比增长31.5%;今年以来，江西国有及国有控股企业以238亿元的国有资本，带动了社会资本191亿元，比年初增加32亿元；同时,据不完全统计，国有资本还通过参股形式影响和带动了144亿元社会资本，较好地发挥了国有经济在全省经济发展中的控制力和带动力。

　　江铜集团30万吨冶炼工程、富家坞矿区露天开采技术改造工程、武山铜矿深部挖潜扩产改造工程、投资集团丰城电厂2台66万千瓦机组工程、居龙滩水电站项目、康大高速公路项目、冶金集团洪钢管带搬迁改造项目等一批重大项目相继或即将竣工投产，将对全省国民经济具有较大的带动作用。

　　“投入一部分国有资本吸引更多的社会资本进来，充分体现出了国有资本的影响力、控制力、带动力，这对江西的社会发展，也可以讲江西对国家中部地区的经济发展也是一个贡献。”李天鸥如是说。

　　在江西省国资委“2007年1—7月经济运行分析——《省属国有资本带动力和影响力增强》”上，江西省领导欣然批示：“抓住了国有资本带动力和影响力，就是抓住了国有企业改革的根本。省国资委的着眼点和做法值得称道！”

　　“江西的国企已显示出了充足的发展后劲，焕发出前所未有的精神面貌。一大批重大项目相继或即将竣工投产，对全省国民经济的带动作用不可小视，影响力将越来越大，必将大有可为。”李天鸥如此描述江西国企的现状与前景。