淄博：以机制保障推动企业上市

　　地处山东中部的老工业城市淄博市，近几年来全力推进企业上市，建设起山东资本市场的鲁中高地。截至目前，淄博市共有14家公司16只股票上市，上市家数列山东十七个地市第一位，上市公司累计融资额达85亿元。

　　淄博市政府领导在总结证券工作经验时指出，推动企业上市工作，机制是最重要的保障。在多年工作实践的基础上，淄博市建立起一套行之有效的推动企业上市的工作机制。

　　——建立专业辅导机制。为使各级干部和企业负责人真正懂得为何上市、如何上市，他们邀请国家、省有关部门以及交易所的有关专家，反复、详细介绍国家有关政策和资本市场的发展趋势，近几年来先后七次举办企业上市工作专题培训班，并形成培训制度。同时，邀请有关专家到部分重点企业进行面对面指导和辅导，与企业一起研究工作方案、制定上市计划。去年8月，淄博市政府与深交所签订了全省第一个《加快推动中小企业上市合作备忘录》。

　　——实行工作责任制。对启动上市程序的企业实行严格的工作责任制，对每一个拟上市公司实行市直相关部门挂钩，区县确定专人负责，做到工作有人抓，协调有人做。公司成立专门工作班子，在有关部门的指导下，全力配合中介机构的工作。

　　——建立中介机构对比选择制度。合理选择中介机构对企业来说至关重要，在选择中介机构过程中，他们先请企业上市主管部门为拟上市公司推荐几家券商，由券商针对企业实际提出工作方案，然后采取招投标的方式，由企业进行比较选择，大大降低了企业上市成本。

　　——建立工作协调机制。对企业上市过程中需要协调解决的土地、房产、环保、社保等方面的问题，一般先由区县政府协调解决；区县难以解决的，由市企业上市主管部门牵头协调市及区县两级相关部门办理；重大问题提交市证券协调指导小组专题会议研究解决，从而形成自下而上的工作协调机制。

　　——建立拟上市公司管理机制。企业与上市保荐机构签订企业改制上市保荐协议后，由市企业上市主管部门及时明确其为拟上市公司，设立管理档案，每十天对拟上市公司的改制上市进度协调一次，对存在的问题及时协调解决，促进上市工作的顺利进行。

　　企业上市与产业结构调整有机结合，是淄博市证券工作的另一个成功特征。近年来，围绕建设高水平的国家新材料产业化基地、国家生物医药产业基地和全国重要的石油化工基地，用先进适用技术改造提升纺织、建材、冶金等传统产业，在化工、造纸、纺织、医药、医疗器械、机械制造等各行业，涌现出一批具有品牌优势和市场竞争优势的龙头企业，其中相当一部分具备上市的条件和潜力。他们抓住资本市场新一轮扩容机遇，及时将上述企业纳入上市后备资源管理，努力推动更多企业实现从产品经营到资本经营的跨越，成为带动全市产业机构优化升级的生力军。

　　据了解，淄博市计划从2007年起每年保持3家以上企业上市，力争到2010年全市境内外上市公司数量达到40家左右，累计融资200亿元以上。