陈筱红国务院国资委将首次对中央企业的三级以下子公司实施直接监管。记者昨天从国务院国资委获悉,刚刚发布的《关于印发2007年度中央企业财务决算报表的通知》中规定,自2007年起,国资委将选择部分重点企业以及管理级次较长、主要经营实体在三级以下等企业进行全级次上报试点,纳入试点范围中央企业所属各级子企业和单位不分级次均应填报财务决算报表。
这意味着国资委将首次对中央企业的三级以下子公司实施直接监管。此前,国资委则是通过中央企业对其下属子公司进行间接监管。
《通知》指出,除了被纳入试点的企业外,其他央企应按规定报送集团合并报表及所属子企业分户报表数据。企业分户报表的报送级次为集团总部及所属三级以上(含三级)子企业,三级以下子企业并入三级子企业填报;所属上市公司、金融子企业及其他重要子企业不分级次均应填报报表,并上报分户数据。据悉,这是因为部分央企三级以下子公司此前出现了通过增加投资以降低利润和减少“分红”的现象,新措施则将有助于对此进行控制。
《通知》还要求,各央企应当认真做好所属企业和单位的户数清理工作,严格按照国家统一规定确定集团合并报表的合并范围,并按要求明确需报送分户数据的子企业。央企所属的非企业化管理事业单位、金融子企业以及尚未并账的基建项目,应当纳入集团财务决算合并范围,并依据集团母公司执行的会计核算制度,分别参照有关转表要求,做好会计报表项目转换工作,以全面、完整反映集团公司的整体财务状况和经营成果。央企所属境外子企业应当按照集团统一的会计期间和母公司会计政策调整编报2007年度财务决算报表,并纳入集团财务决算合并范围。
据统计,到目前为止,100多户央企集团下属公司已超过上万家;国资委此前曾提出了到2010年将央企户数精简到80至100家,并将其中30-50家打造成有国际竞争力大集团的目标,而实现这一目标的重要手段就是进行内部重组。
针对国资委最新出台的财务监管措施,有关专家表示,随着国有资本经营预算制度的实施,鼓励中央企业进行内部整合是发展的必然趋势,而这一过程中孕育了巨大的投资机会;同时,内部整合与整体上市的关系是相辅相成的,因此,随着中央企业压缩管理链条,把主业资产集中合并,也为最终实现整体上市创造了可能。
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(责任编辑:张雪琴)