中国构筑立体“监管网”保障农民食品安全

　　新华网济南12月6日电（记者王志　张晓松）拥有庞大农村人口的中国将逐步建立完善农村市场食品质量准入体系，引导、监督食品经营者严格落实索证索票、进货验收、建立台账等制度，从源头上确保农村食品的质量和农民安全放心消费。

　　5日－6日，中国工商系统农村食品市场整顿工作总结现场会在济南举行。中国各地负责农村流通领域食品安全的政府部门官员齐聚于此，共同研究和部署有关农村食品市场监管的政策、措施。

　　与会的国家工商总局副局长刘凡指出，过去一段时间，中国食品市场监管的重点主要在城市。今年以来，政府开始将农村食品安全监管作为“重中之重”。

　　国家工商总局将2007年作为“农村食品市场整顿年”，明确提出：力争通过1－2年的专项整治，实现农村市场秩序初步好转、食品质量明显提高，使农村食品市场存在的突出问题得到有效解决；通过2－3年的专项整治，使农村市场食品质量显著提高、农村市场交易秩序实现根本好转，基本实现广大农民群众对农村市场的商品放心安全消费。

　　从8月下旬开始，中国政府在全国范围内展开了为期4个月的产品质量和食品安全专项整治行动。同时，中国全面开展农村食品安全质量的定期监测和快速检测，加大对与农民日常生活、节日消费密切相关的粮、油、肉、奶制类及儿童食品等重点品种的监管。

　　食品安全监管使农村食品经营户既感受到了压力，又从中受益。

　　山东庆云县东周村小商店店主高桂秀说：“现在工商所每星期都来巡查两三趟，我们的资料都有详细备案，再也不敢掉以轻心了。因为卖的东西干净卫生，附近农民都愿意买，每天能比原来多赚20多元。”

　　农村集中了中国最大的消费群体，农民组成的2亿多个家庭，蕴藏着巨大的消费潜力。国家统计局的抽样调查显示，2006年中国农村人均生活消费支出2829元，扣除价格因素影响，实际增长9．1％。

　　“中国是农业大国，解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会的大局。政府不仅要关心农民的生产，而且要关心他们生活品质的提高。”刘凡强调。

　　今年前10个月，中国工商部门共检查食品经营主体近300万户次，查处制售假冒伪劣食品案件3万多件，对2万多吨不合格食品实施了退市，有效规范了农村食品经营主体资格和经营行为。

　　与此同时，安徽、云南、广西等地工商部门对不积极履责、失职渎职的50个基层单位共72人进行了严肃处理，有效改善了农村食品市场秩序。

　　尽管取得了显著成效，但刘凡坦言目前农村食品市场监管仍然存在不少问题。比如农村市场分散，食品经营者法律意识淡薄，监管战线长、难度大；农村消费者食品安全意识不强，自我保护意识差，容易购买不合格食品，存在很大隐患等。

　　刘凡表示，在今年底前，中国将坚决实现全国乡镇、街道和社区食杂店100％建立进货台账制度；解决乡镇政府所在地及县城以上城市小食杂店、小摊点无照经营的问题。