蒋正华：我国养老支出增长非常快 老龄化问题严重

　　“中国经济展望论坛”由北京大学中国经济研究中心 搜狐网 金融界 中信出版社共同主办，邀请众多学者、政府领导、企业家盘点2007经济，展望2008发展，并对改革开放三十周年来中国经济的发展作一次全面的回顾。

　　全国人大常委会副委员长蒋正华：在改革开放以前，我们国家整个经济体制是一个“统说统制”的体制，所以社会保障，从职工来说就是国家包了，什么都包了，从农村来说过去就是集体经济，有五保户等等由集体来保障，国家会给一些支持贫困地区，给一些特别的补贴，应该讲这是一个低水平的，但是是一个全覆盖的，可以说。

　　改革开放以后，情况发展得很快，我本人曾经在80年代，1985，1986年的时候，跟国家信息中心合作做过一个关于养老跟劳动这样的一个数学模型，当时中国可能还没有人做过这个工作，我们那时候做的是第一个模型，那时候我们就发现，从改革开放开始到80年代中期，在养老支出这个方面的增长非常快，大约在5、6年的时间当中，在养老方面政府支出增加了接近10倍，增长很快，当然有很多方面的原因，不仅仅是老龄的问题，由于当时经济发展速度比较快，收入的增加跟养老保障的基础的支出，每个人的支出也在增加，但是另一方面也是确实由于长时间计划生育的沉寂，所以人口增长，劳动率增加的速度是在减缓，但是前面那一些老年的这些一些劳动力很迅速的在退出劳动队伍，所以这一部分的增长速度就更快，大概像我们老年人口的增长率或者讲老年人口占世界的老年人口比例，一直是稳定的占据世界的大概22%左右的老年人口的比例，但是总人口的比例是在迅速的下降，一开始也是占22%左右，以后就下降到20%，现在是大概16%左右，这也是反映，我们由于计划生育全面实施之前，中国的出生率基本上跟世界是平行的，所以我们人口比例，老年人口的比例它占世界老年人口比例是比较稳定的，但是由于后面我们出生率迅速的下降，所以年轻的这一部分比例下降得比较快。总的来说我们的结构是这样，劳动力占的总人口比例有一点改变，但是改变不大。我们主要是年轻的人口比例减少比较快，老年人口比例增长比较快，这两头就是这么大体上来平衡的，但是我们知道，老年人的费用支出一般来说比少年支出要高，所以这个是世界普遍的，当然我们不排除特例，现在有的家庭对于孩子支出是很大的，又要钢琴又要电动玩具，那是无底洞，但是一般来说，还是老年的支出比较大，特别是退休以后，我们养老金支出这个增长速度很快。

　　所以当时我们做这个模型的时候就发现，中国大概到了2025年前后，这个时候将会进入一个老年比例很高的时期，而这个时期对我们来说，养老的负担可能就相当重了，特别到2050年，从最近的情况来看，特别是80岁以上的老年人口，这个比例增长得很快，中国现在生活越来越好，它的结果当然总体是一个好的结果，我今天刚刚看了电视上面的新闻，新疆一个小县城里面，100岁以上的老年就有80多个，那非常厉害啊！老年人因为记忆什么时候出生的，我们汉族不太会错，有一个属相，有的民族他可能记忆，我那一年出生的时候有一个什么大事件发生，靠那个记忆，那个误差可能大一点，但是总体来说，我们80岁以上的老年增长速度很快，这一点恐怕是可以肯定的。现在我估计可能中国80岁以上老年的增长速度以后会比我们总人口的增长速度，会有7、8倍之多。