据《中国经营报》引述知情人士透露,一份由国家发改委组织的关于《中国电信市场结构与有效监管研究》的内部文件在本月完成,发改委对于可能进行的电信重组表明了明确的态度:反对分拆中国移动(0941),但对拆分中国联通(0762)则表示强烈支持。
有关方面认为,固网运营商收购联通的移动网,属于市场调整风险小,重组结构关系快的一个有效对策。这份文件是发改委首份做出的,关于内地电信市场结构和监管专项研究建议。
报道又引述文件指出,发改委建议需要尽快给固网运营商发放全业务牌照,并以必要的非对称管制予以支持,通过先业务重组再进行公司重组,完成内地电信行业的重新资源配置,达到「改革的成本低,代价小,人员变动小,效果快」的多赢局面。这与之前流传的直接拆分联通以达到电信业重组的传言不同。
建议尽快发全业务牌照
文件又指,在发放全业务牌照后,市场重组可以按照资本市场的规则,实施业务并购捆绑公司重组的模式。报道表示,发改委有关人士反对分拆中国移动,认为「打压和分拆中国移动都是错误的战略」;但强烈支持拆分中国联通,认为「固网运营商收购联通的移动网,是最高效、低成本的电信结构调整方案」。
发改委反对分拆中移动
文件建议,在重组后可以通过继续开放电信资本市场,引入外来资本的方式来补充新成立运营商的实力,与中国移动形成有效的竞争,建立起相对均衡的市场体系。
重组后续开放市场引竞争
知情人士又表示,现在虽然四大运营商(中国移动、中国电信(0728)、中国网通(0906)、中国联通)都已完成了股份制改造并且成功上市,但是在资本结构上仍是国有股为主。在未来的市场化改造当中,应通过国有资本所有权与使用权的二次分离,逐步吸纳多元化的资本,引进多产业的资本,使电信业的资本结构逐步趋于优化。(香港文汇报) (来源:香港文汇报)
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(责任编辑:郭玉明)