陈竺：公立医院要逐步取消以药补医机制(图)

资料图中新社发 刘道伟 作

　　十届全国人大常委会今天下午听取国务院医改报告

　　26日下午将听取国务院关于城乡医疗卫生体制改革和加强食品药品安全监管情况的报告等。

　　卫生部部长陈竺作医改报告

　　医改报告今日首次分组审议

　　消息人士透露，“医改报告”中“补需方”(即补贴患者)的原则已经较为确定。

　　审议“医改报告”在本次常委会会议的议程中，编号为“十七”，与个税修正案草案、社保法草案等重要法律一样，均为提交本次会议的重要内容。

　　据悉，医改方案一旦在全国人大形成共识，就会进入具体的执行阶段，然后再根据实践情况将其中成熟的部分形成法律法规，而《医疗机构管理条例》等现有的规章制度也将根据“医改”的精神进行修改。

　　医改方案追踪：

　　中国青年报：医改方案可能正在提交国务院 四大政策配套出笼

　　虽然万众关注，翘首以盼，但是医改方案仍然没有如期“临盆”。12月9日，国家发改委主任马凯称，2008年我国才会出台深化医药体制改革总体方案并推进试点工作。

　　半月谈：医改新方案拟明年初出台 强化政府责任和投入

　　2007年已接近尾声，万众瞩目的医改方案却千呼万唤始终没有出来。半月谈记者从卫生部获悉，医改新方案拟明年初出台。有关专家告诉记者，新方案中，“补需方”（需方：患者）大势已定，目前已上报医改协调小组。

　　《?望》：新医改方案脉络

　　“人人享有基本医疗卫生服务”是党的十七大确定的全面建设小康社会奋斗目标新的要求之一，已经纳入中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的基本政策之中。为建立一个惠及十多亿人口的基本医疗卫生制度，社会各界对酝酿多时的新医改方案盼望已久。

　　广州日报：国家医改新方案已形成 将于年内出台

　　“新的医改方案已形成，综合了原有的9个方案，准备向国务院常务会议汇报，年内肯定能够出台。”近日，在第五届中国改革论坛暨中国经济体制改革研究年会上，中共中央政策研究室副主任郑新立向媒体透露了上述消息。

　　医改回顾：

　　人民网：10年医改路回顾：从中央制定到问计民间

　　“相比较过去的决策环境和思路，我们应该对即将出台的新医改方案抱有很大的信心，因为这是一部真正凝聚了很多部门、很多人智慧和心血的方案，它抛弃了过去的部门之间简单的利益之争、平衡了各方的矛盾诉求，也代表着更多民意，这是过去的决策所不具备的。”

　　中国青年报：医改的几个关键路径选择

　　医疗体制需要改革，已成为社会各界的共识。但如何改还有很多争议。国务院发展研究中心社会部医改课题组（以下简称“课题组”）旗帜鲜明地提出了自己的观点。

　　新医改进程大事记

　　2005年7月29日，《中国青年报》披露了国务院发展研究中心社会部课题组对中国医疗卫生体制改革的评估报告，报告认为“中国医改基本不成功”。

　　2005年8月3日，卫生部全文公布了卫生部部长高强关于医疗改革思路的最新报告。报告指出，对于公立医疗机构出现市场化倾向损害群众利益的问题，卫生部门对此监管不力。不能把医疗服务变成牟利工具。

　　2005年9月8日，联合国开发计划署驻华代表处发布《2005年人类发展报告》，对有关中国卫生保健制度的调查结论是医改并不成功，指出中国医疗体制并没有帮助到最应该获得帮助的群体，特别是农民。

　　2006年9月底，国家正式启动医改，成立了由国家11个有关部委组成的医疗体制改革协调小组，国家发改委主任和卫生部部长出任双组长。

　　2006年10月8日-11日，十六届六中全会在京召开，通过《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，第一次明确提出“建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度”的目标。

　　2006年10月23日下午，中共中央政治局进行第三十五次集体学习，探讨医卫体制和医卫事业发展。

　　2007年1月8日，在全国卫生工作会议上，时任卫生部部长的高强指出医改要建立四项基本制度：建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度、建立国家基本药物制度、建立多层次的医疗保障制度和进行公立医院改革。

　　2007年年初，医改协调小组委托6家研究机构进行独立、平行研究，为决策提供参考。5月29日~30日，国家发改委组织召开评审会，但并未作出最终选择。