从军工产业看大国崛起的遗憾

　　⊙亚夫

　　说起军工产业，人们总的感觉是有点神秘兮兮，似乎与大家日常生活相距甚远。其实，一国军工产业是其综合国力的标志之一，也是其经济发展的一项表外指标。对正在和平崛起的中国来说，现在提出这个问题，不仅是强国安民的需要，也是从宏观上评估包括国防在内的总体社会经济质量的现实需要。

　　在谈论这个话题之前，先来看一组数据。据长城证券公司相关课题组的一项研究，目前，在世界百强军工企业中，美国占38家，超过总数的三分之一；英国占12家，法国9家，日本7家，俄罗斯6家，德国5家，印度3家，韩国2家，瑞士1家，新加坡1家，南非1家。中国榜上无名。

　　从古今中外的历史看，军工产业从来就不是单纯生产一些军需品那么简单的事。以20世纪以来的核技术、航空航天技术、信息技术、网络技术等影响当今世人生活的高科技发展进程看，基本上都是先用于军事工业，然后再转向民用而普及开来的。因此，军事工业在当代科技进步中，默默地扮演着一个先导者的角色。

　　为什么会是军工产业而不是其他呢？因为国家安全是一国的头等大事。从一些发达国家的历史看，无一例外地都把最先进的科学技术首先用于其国防、用于军工产业。因此，军工产业不同于其他任何一个行业，不是由单个或几个行业组合而成的，而是汇聚了所有相关行业的最新成果，甚至包括还在实验阶段的成果，时常都会首先在军事工业领域里开始尝试。而从国家财力的安排看，通常也会保证军事国防的需求。

　　这样的制度安排就决定了军工产业在国家社会经济生活中的特殊地位。

　　不过，从以美苏为代表的冷战历史看，军工产业既可以是一个国家发展的强大推手，使一国的经济结构得到有效调整和快速升级，使综合国力大大提高；也可以成为一个国家巨大的经济负担，导致其社会经济整体效益和质量下降，从而拖垮一个国家。这中间采取什么样的经济制度手段来发展军工产业至关重要。

　　从成功国家的实践看，如何把集中了高端人才、高端知识的高科技、高附加值、高集成化，并且天然地需要有创新突破意识的军事工业一系列成果，适时适度地向社会推广、向民品转化，以提高整个社会的运行效率和居民的生活质量，从而赢得更好的市场效益。这中间是大有学问的。比如，计算机及网络信息技术向民用的转化，就是20世纪后半段最了不起的一大“军转民”经济尝试。

　　而在如何对待军工产业的运营中，除了军事成果的“军转民”以获得产品经济效益外，更进一步的是对军工产业本身如何进行更符合市场规律的有效组织，这中间既包括对生产的组织，也包括对科研力量和科技投入的组织。如果一味使用国家队，而忽视民间的经济力量，那将是既耗费国家财力，又从总体上看只能是低效率甚至是浪费的一种制度安排。从成功国家的实践看，根据军工产业不同结构、不同部位的需求，适时适度地引进民间资本，可谓是事半功倍之举。而军事工业独特的回报率正是吸引民间资本的一大亮点。

　　也许，现在比民间资本介入更值得关注的还有一块，那就是以金融等虚拟经济为代表的高端服务业的介入，从更大范围、更宽领域来整合和配置各类社会资源，优化和组织军工产业运营。利用金融杠杆，如金融租赁、资产证券化等手段，来调整整个军工产业，也许能在比较短的时间内，非常有效地形成高品质的生产力，从而使我国的国防与军事工业上一个新台阶，在世界军工百强企业名单上当然地出现中国企业的名字。

　　到那时，我们就不会再有看到那份我们的军工产业地位与我们国家和平崛起不相称的名单与排序的遗憾了。