清华大学经济管理学院教授魏杰发言

　　魏杰（清华大学经济管理学院教授）：非常高兴来参加会议，由于时间关系我也不多讲了。我有一个想法，我们今天上午讨论了一上午，主要是公司治理。但是实际上公司治理并不是企业的根本。公司治理是属于第二个问题，也就是到企业里面，实际上公司治理往往会是第二位。

　　我们上午关于国有企业的公司治理，实际上是模式改革的问题，所以模式选择来讨论治理，哪一种公司治理好？哪一种公司治理不好。我想我们未来国有企业改革来看，首先要解决我们国有企业改革的基本模式是什么模式？在这个基础上才能讨论公司治理。

　　我们清华搞了一个案例库，把全世界关于国有企业改革的一些案例拿进来，不仅中国，是全世界的国有企业所有的案例。我们发现权世界国有企业改革的基本模式有三种：

　　第一、混合经济模式。

国有企业改革的基本方向是混合经济，如果是一个混合经济模式，公司治理就和我们经常讲的一样的。我们国家国有企业改革方向是不是这种模式？我觉得是对的。张卓元教授一开始讲这个问题，张卓元教授讲到了“十五大”、“十六大”、“十七大”讲得更多。在现在产权基础上，实现混合经济体制。我们这种混合经济体制，既包括整个社会的混合经济，也包括企业内部的混合经济。既然是混合经济体制的话，那现在公司治理不要再探索了，所以没有多大意义了。所以几年前讨论，我们国资委讲了许多我很少参加，为什么呢？如果中国的国有企业改革的基本模式是混合经济，那么我们未来重点可能还是在这种混合经济可能更好一点。

　　第二、资产委托模式。所谓资产委托模式，就是国有资产不再作为企业财产，国有资产作为一种委托来进行增值保值。国有资产委托模式我们考察最多是英国的街道（音），我们对他们的街道考察以后，英国经常讲他们已经把街道细化了。今年7月份我专门去，铁路谁来运营，成为很多公司的争论的焦点。国有资产谁来负责呢？就是铁路监管办。铁路监管办既不是企业、也不是政府。所以我去考察公司治理，我就是一个非政府法律机构。非政府法律机构，我不是政府，但是政府有权利来进行增值保值。

　　我们谈到身份问题，他说身份无所谓，所以没有什么问题。不是公务员，也不是企业，整个资产运作完全是私营化的。通过这种方式来实现改革，叫所谓资产委托模式。后来我们研究发现，资产委托模式这个模式在国有企业改革中占了40%多。

　　第三、董事结构模式。就是董事任命来做的，最典型的我们考察英国电信，英国电信当时搞上混合经济上市以后人们很担心，英国董事会有一个财政部的人，当英国电信不能随着技术进步的时候，这个董事起了作用。是通过什么呢？通过董事会完成了国有企业特殊企业的改革。

　　我们国家现在搞的外部董事占大多数，但是这类改革模式我们研究发现，占全部国有改革模式不到3%。从世界经验来看，国有企业改革基本的模式应该是混合经济体制。既然是混合经济体制，那么现在探讨一些有关我们上午讨论的问题，是不是应该有一个特殊性的问题？

　　所以我想是不是对中国的国有企业公司治理问题，我们国有企业到底选择哪一种改革模式？是混合经济模式？是资产委托模式？还是董事结构模式？这三种模式决定下来了，再讨论公司治理会好一些。

　　由于时间有限，我就表达一个思想。公司治理随着是国有企业改革的重要模式，但是模式的选择问题，是非常重要的。谢谢大家！