尚爱民:甘肃应进一步扩大对外开放的深度和广度

　　中国经济新闻网讯：（中国经济时报记者 杨毅 朱江漫 兰州报道） “环境建设的优劣已成为能否做好招商引资工作的重要因素，也将直接影响到该省经济的发展。为此，甘肃应进一步优化投资环境，扩大对外开放的深度和广度，以赢得更多的发展机遇。

　　甘肃省近年来已经克服了自然条件、人居环境、基础设施等方面都比较差的困难。同时，通过加强组织领导，加快基础设施建设、制定优惠政策等一系列措施和办法，积极优化了投资环境，招商引资工作也取得了较快的发展。

　　另外，在工业、农业、能源等领域引进了大批的项目和资金，有力地拉动了全省GDP的快速增长与各级政府财政收入的迅猛提高，弥补了自身投入不足的问题，缓解了财力紧张的矛盾。而且，引进的人才、技术、观念和管理经验，也很好的促进和带动了地方相关产业的发展，增加了社会就业机会。

　　然而，该省在优化投资环境、扩大对外开放方面仍存在着欠缺和不足，主要表现为，引进资金平均规模小、科技水平含量相对较低、基础配套设施落后、认识不够到位、法制环境欠佳、竞争意识不强等问题。最值得反思的是，在西部大开发的过程中，甘肃已落后于新疆、陕西、内蒙古等兄弟省区。

　　对此，尚爱民就如何做好该省环境优化建设工作提出了六点建议：

　　一、进一步创新思想观念。在对外开放和招商引资的过程中，要坚持与时俱进的创新精神。特别是作为领导干部，要树立想大局、算大账的意识，纠正精明有余、高明不足的倾向，扫清一切制约招商引资工作的障碍。思想转变、观念创新会带来多元性的思维方式、长远性和战略性的观察思考方式，也就更容易找到引资的新突破口。

　　二、强化政府服务职能。地区间比投资，实质上是比政府服务。只有真正优化了政府服务，才能从根本上改善投资环境。在市场经济活动中，政府职能要从“领导”转到“服务”上来，真正做到“搭台不唱戏，参与不干预，献策不决策，服务不增负。”健全制度，规范行为，减少审批环节，简化办事程序，完善服务机制，切实落实一站式服务和限时办结制。

　　三、深化项目准备。重视调查研究，制定切合实际且具有前瞻性和可持续性的发展项目，并要使所确定的项目符合产品有市场、产业层次高、竞争力强、经济效益好等条件。好项目是投资的决定因素，因此，应精心包装具有本地区优势和特色的项目，深化项目准备，提高招商引资成功率。

　　四、强化协调管理。作为政府，在宏观上要合理调整职能，规范管理制度，增强服务功能，提高办事效率和服务质量，这是优化环境的一环重要工作。在调整过程中，要动用市场、经济、法律手段和必要的行政手段，以切实保护投资者和企业的健康发展；在运作上，要减少审批事项，规定审批时限，从源头上杜绝“三乱”，并在各个环节为投资者提供方便快捷的配套服务，以赢得更多的发展机遇。

　　五、健全保障机制。投资环境的安全性和项目的收益是投资商最看重的。因此，该省应建立和完善公平竞争、规范有序的投资体制，严厉打击危害和防碍投资者利益的经济和刑事犯罪，为企业营造安全的发展环境。

　　六、加大基础设施建设，进一步做好该省交通、水利、通讯、生态、环保、能源、城市开发区等基础设施投资建设力度，改善硬件环境，提高管理水平，确保投资企业对电力、运力、土地、水资源等方面的需求。