密集调研韩资在华企业“恶意逃逸”

　　2003年首次出现了21家韩企撤离，此后每年都在增加，2007年非法撤离的企业数量多达87家。

　　中韩双方针对驻华韩企非法撤离的调查已陆续展开。

　　2月21日，韩国驻华使馆商务处向记者证实，韩国国内有关部门正在讨论此类问题的处理方案，近期会再次到非法撤离事件多发地进行调研。韩国产业资源部也表示，拟将涉嫌非法逃离的经营者移交司法处理。

　　一个月前，韩国相关机构曾组团到青岛、上海和广州进行考察。

　　记者同时获悉，2月19日，山东省各级党政负责官员齐聚济南，召开对外开放工作会议。有本地官员接受咨询时表示，此事件目前比较敏感，暂不便多谈。

　　密集调研

　　“近期我们会再次前往非法撤离事件多发地区进行调研，包括青岛、广东等地，有什么问题我们会直接与中国商务部门沟通。”韩国驻华使馆商务处工作人员告诉记者。

　　实际上，就在1月21日，韩国多个政府部门以及民间机构组成的联合考察团已经前往韩国企业集中的青岛、上海和广州三地进行了实地考察。

　　“考察团花了一周的时间，一方面考察了有关企业，向当地韩资企业代表了解情况；另一方面与当地政府组织的有关部门进行座谈，交换看法，参加部门包括商务、税务、工商、劳动保障、海关等等。”韩国中小企业振兴公团青岛代表处一位李姓课长向本报记者介绍说。

　　“1月28日开始，考察团在青岛地区进行了为期两天的调研。”韩国驻青岛总领事馆有关部门也向本报记者证实了上述情况，对于记者进一步的采访要求，对方表示主管领事正在济南出差当中，暂时不便接受采访。

　　而2月19日山东省对外开放工作会议后，青岛市外经贸局局长武铁军对媒体表示，经过几年发展，青岛的制造业已从一般制造业升级为现代制造业，今后将有选择地引进外资，要重视环保问题，减少污染。提到韩企热点问题时，武铁军表示，青岛的韩企占据全国的??，在今后的管理中将本着“关、停、并、管”的原则，保证其良好的发展态势。

　　青岛市外经贸局主管招商的副局长孙恒勤则对记者表示，目前此事比较“敏感”。

　　实际上，关于驻华韩企“半夜逃逸”并不是新出现的问题，中韩两国的政府部门间对此一直不乏沟通。

　　1月23日，韩国中小企业厅驻中国办事处最高行政官康时雨一行拜会山东省外经贸厅副厅长阎兆万时表示，随着中国改革开放的不断深化，鲁韩经贸交流在不断密切的同时，也正在经历着由量到质的变化。在当前的调整阶段，对于在鲁韩资中小企业的阶段性困难，韩国中小企业厅愿与中国政府部门密切配合，并将通过近期的调研，从多角度具体分析当前政策环境变化对韩国企业产生的影响，以便为在鲁韩国企业提供更多的服务与支持。

　　逃逸企业占比不大

　　经营不善的驻华韩企“半夜逃逸”并非最好选择，近日韩国政府部门的表态，使已经选择半夜出逃的韩资企业可能面临司法诉讼，而这对有此打算的韩企也形成威慑。

　　据韩国媒体报道，韩国产业资源部于2月19日表示，除考虑将擅自撤离的韩国企业移交司法处理外，也会在非法撤离的企业逐渐增加的地区，如青岛设立企业清算协助小组，以支援本国企业的清算，保护企业主人身安全。

　　针对本报此前报道的烟台世刚高管集体逃逸事件，烟台市福山区委宣传部副部长赵玉浩表示：“我们已经注意到韩国产业资源部来调查的事，像世刚这样外逃的事件如何处理我们也在研究。世刚遗留的机器设备还没有拍卖，尚在清算之中。”

　　对于韩媒所报道“半夜逃逸”现象多因中国破产清算程序复杂的说法，记者采访了青岛外商投资企业协会副秘书长、律师滕军。滕表示：“通过正常程序破产清算这在任何国家都是存在的，中国《公司法》就这么要求，这是法律程序。我们也正在研究出台应对措施。商务部人士上次到青岛来，也对我们提出了相关要求。”

　　烟台韩国商会顾问、孙培江律师也认为，韩国官方的调查及动用司法程序的表态对那些经营不善的小企业应该有震慑作用。“对世刚来讲，韩国官方的表态显然更利于这家企业的清算。比如把世刚的老板再"请回"烟台，清算起来更方面一些。”孙培江说。

　　对于部分韩资企业撤离原因，外媒认为“近期经营环境急剧恶化”。像烟台世刚实际上并非个案，一年多以来，在华韩企的非法撤离现象引人瞩目。2月12日，韩国进出口银行发表的《青岛地区投资企业的非法撤离现状》报告书指出，从2000年到2007年，共有8344家韩国企业在青岛投资，其中的2.5％(206家企业)非法撤离。在这206家之中，从2000年到2002年这三年中没有一家企业“夜半逃逸”。2003年，首次出现了21家，此后每年都在增加，去年非法撤离的企业数量多达87家。

　　从行业来看，其中工艺品(首饰)生产(63家，30.5％)、缝纫(16.％)和皮革(13.6％)等传统劳动力密集型企业偏多。而员工50人以下企业的无故撤离比率占整个无故撤离企业的55.3％。

　　据此推断，目前倒闭、逃跑、转移的韩资企业，大多是皮革、成衣和缝纫玩具等加工型小企业。它们更为依赖中国的廉价劳动力和优惠政策，一旦这些因素发生变化就难以生存。对于韩方媒体“撤离潮”的说法，中国学者大多认为“夸大其词”。“海外的报道有点夸大了，实际撤离中国的企业很少。”国家发改委对外经济研究所所长张燕生表示。

　　对此，韩国官方也有类似观点。

　　2月14日，韩国外交通商部通商交涉调整官赵兑烈在新闻发布会上表示：“最近对在华企业的非法撤离现状进行的调查显示，韩国企业虽然在青岛等城市的非法撤离比重不高，但中国政府高度重视我国企业所面临的障碍。”

　　烟台海关办公室副主任张磊向记者透露：“国家财政部近期出台新的关税政策，还会有一些韩资企业破产，但世刚事件后国家许多部门健全了应急机制，对一些重点企业加强了重点监控，目前看没有再出现类似的恶性事件，虽然破产企业肯定还会有，但以后出现类似事件的可能性将不会太大。”