中国积极帮扶零就业家庭实现再就业

　　新华网北京3月12日电（记者朱林　曹国厂）56岁的陈淑青现在是河北省承德市一家洗衣店的老板，而5年前，她和老伴双双下岗，生活曾一度陷入困境。回想起当年的困难，陈淑青禁不住潸然泪下。

　　他们从工厂下岗后，家里一下子失去了收入来源，每月只能领取劳动局发放的165元生活费和医疗补贴。陈淑青说：“这些钱连两个人生活费都不够，更别说给上大学的儿子筹措学费和生活费了。”

　　“没有一技之长，体力也不行，根本找不到工作，所以只好到河里捞鱼虫卖，勉强糊口。”陈淑青的老伴赵振华说。一直到2005年，他参加了承德市劳动和社会保障局办的一个创业培训班，也就是教怎么当老板，才有了开洗衣店的想法。

　　赵振华的创业想法得到了政府的支持，他不仅申请到2万元的小额贷款，每年还享受减免各种税费的优惠政策。“现在，洗衣店的年营业额有十几万元。”他说。

　　像赵振华和陈淑青这样通过优惠政策实现再就业的下岗职工，河北省去年就有24．3万人，其中11075户零就业家庭实现了稳定就业。

　　据劳动和社会保障部统计，自2007年6月全面部署帮扶工作至年底，全国已累计帮扶86．9万户零就业家庭实现每户至少一人就业，占零就业家庭总量的99．9％，下岗失业人员再就业515万人，其中困难人员再就业153万人。

　　河北省省长郭庚茂说，中国人口大、劳动者技能偏低的特点使劳动力市场供大于求，就业形势依然严峻。“十一五”期间，河北省仅城镇人口的就业岗位缺口就在150万个左右，另外，农村还有1000多万的富余劳动力需要向城镇和非农产业转移。

　　为帮助零就业家庭提高劳动技能，河北省要求地方财政收入的10％必须用于就业再就业工程。去年，河北省为90万人提供了免费职业介绍和职业指导服务，培训后再就业率达60％以上。全国再就业培训超过600万人，创业培训超过60万人。

　　郭庚茂说，提供资金支持和技术培训是推动就业的重要方式，但要从根本上解决就业问题，他认为还是要靠发展经济，鼓励支持服务业和中小企业发展，不断扩大就业容量。“今后，河北将大力发展钢铁业、石油化工、装备制造和现代信息产业。我相信，就业矛盾一定会有所缓解。”

　　一直关注自谋职业和再就业问题的全国政协委员刘永好指出，地方政府一方面应该加快经济发展，为全面提高群众生活水平奠定基础，另一方面也应将发展收益和财政资源向公共服务倾斜，集中财力解决关系群众利益的重点问题。

　　刘永好说，针对零就业家庭再就业问题，中国许多省市已经探索出一个很好的经验：通过实施税费减免、小额担保贷款、公益性岗位补贴及免费就业或创业培训等扶持政策，使更多的零就业家庭和困难群众实现就业或再就业。

　　温家宝总理5日在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时说，坚持实施积极的就业政策，落实以创业带动就业的方针，加强就业和创业培训，鼓励自谋职业和自主创业。

　　他说：“在世界上人口最多的国家解决就业问题，是一项极为艰巨的任务。我们要用百倍的努力，把这项关系民生之本的大事做好。”

　　赵振华一家听到这个消息后，干劲更足了。“我们打算申请贷款再开10个分店，专门聘用下岗职工，好带动更多人就业，为回报社会出一点力！”赵振华说。

　　2008年全国两会