金融业走向国际市场趋势不会改变

　　本报北京3月20日讯 记者牛娟娟报道 今天，中国银监会副主席王华庆在“商业银行代客境外理财业务的机遇和风险研讨会”上发表讲话时说，虽然当前国际金融市场有些波动，不确定性因素较多，但中国金融业逐步走向国际市场的趋势不会改变。

银监会将继续扎扎实实地做好完善业务监管政策的基础工作，为该项业务的健康有序发展提供坚实的政策保障；商业银行应立足长远，研究制定整体、全面和长期的业务发展战略规划，积极参与国际金融市场的竞争，逐步提高国际竞争力。

　　王华庆指出，2006年4月，中国开放了银行、证券和保险等金融机构境外投资业务，商业银行可以开展代客外汇境外理财业务，这是中国政府为深化外汇管理体制改革、促进国际收支基本平衡而出台的重大举措，不仅有利于拓宽境内居民投资渠道，也有助于国内商业银行逐步熟悉国际金融市场，培养自主投资管理能力，增强综合竞争力。这项政策推出后，银监会协同人民银行和外汇局等部门积极组织实施，目前已经建立了基本的制度框架。

　　王华庆表示，为加强代客境外理财业务境内外监管，促进商业银行与境外交易对手公平合作，有效识别、度量、监测和控制风险，维护广大投资者的合法权益，银监会大力加强与境外监管机构的监管合作，先后与香港证监会、英国金融服务局、新加坡金融管理局和日本金融厅签署了代客境外理财业务监管合作协议，以加强信息沟通、协助监督管理、促进业界交流为目标，为国内居民进行海外投资和国内商业银行走向境外投资市场，提供监管支持和服务。

　　随着有关合作协议的签署，商业银行代客境外理财业务的境外投资范围已经扩展到香港、英国、新加坡和日本，目前主要集中在香港，这项业务仍处于逐渐成熟的发展阶段，未来发展空间很大。银监会将按照审慎监管、稳步推进的原则，继续加强与境外监管机构的合作，不断扩大境外投资市场，为投资者提供更多的境外投资机遇。

　　据了解，自2006年4月商业银行代客境外理财业务政策实施以来，各中、外资商业银行积极申请开展此项业务，产品种类日益丰富，业务规模不断扩大。截至2007年末，共有23家中、外资商业银行取得了开办代客境外理财业务资格，其中16家中、外资银行共推出262款代客境外理财产品，人民币销售额达到414亿元，外币销售额达到12亿美元。

　　王华庆强调，经过一年多的实践，商业银行代客境外理财业务在投资管理、风险管理和业务管理等方面均有所提高，但仍有不足和很大的提升空间，重点应关注以下几方面：一是制定长期业务发展战略规划。2007年下半年以来，国际金融市场大幅振荡，人民币持续升值，部分商业银行放慢了开展代客境外理财业务的步伐，这是银行根据市场变化作出的商业决策和选择。二是加强对国际金融市场的研究和分析。随着境外投资市场的逐步开放，商业银行应建立专业团队，加强对各个金融市场监管法规、交易规则和市场运行情况的研究，做到心中有数。三是学习境外先进投资管理和风险管理经验。通过与境外资产管理人和投资顾问的合作，充分利用各种研讨和实习的机会，学习他们在产品研发、资产配置和风险管理等方面的良好的做法，培养自己的专业投资团队。四是提高自主产品开发能力。商业银行应逐步减少对境外投资产品的依赖性，逐步提高自主产品开发和投资管理的能力。五是合规审慎开展投资。各商业银行应严格遵守股票投资比例限额等规定，审慎制定投资策略，加强投资组合管理，有效分散投资风险。