领航环渤海 催生中国经济“第三极”

　　□ 本报记者 关亚玫

　　天津市《“十一五”规划》指出，滨海新区将立足天津，依托京冀，服务环渤海，辐射“三北”，面向东北亚，建成高水平的现代制造和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心、宜居的生态城区；利用其得天独厚的天津港、开发区、保税区的功能优势和土地、科研等资源优势，更好地服务于京津冀城市群的发展。

　　从这样的定位和滨海新区的发展前景看，依托滨海新区，催生21世纪中国经济的第三增长极是可以期待的。

　　区位优势独特

　　新兴制造业成龙头

　　立足国内看，滨海新区位于京津城市带和环渤海湾城市带的交汇点，拥有“三北”辽阔的辐射空间；从国际视野看，它处在东北亚中心，是亚欧大陆桥最近的起点，也是中国与蒙古共和国签约的出海口岸，还是哈萨克斯坦等内陆国家可利用的出海口。

　　相对于浦东、深圳两地，滨海新区最大的后发优势就在于土地规模。滨海新区面积有2270平方公里，其中有1200平方公里的盐碱荒地。滨海新区是全国惟一聚集了港口、开发区、保税区、海洋高新技术开发区和大型工业基地的地区。

　　这些区位优势是滨海新区未来极速发展的动力所在。

　　滨海新区建立之初就有一个明确的意识，就是利用改革的先行优势，积极发挥其作为对外开放窗口和基地的辐射功能，把开放政策延伸到中西部。

　　滨海新区的制造业、尤其是临港制造业发展迅速，超过了长三角。今年年初，天津市有关部门部署了加快产业功能区建设、推进基础设施开发和重大项目、发展有特色的新型工业化制造业等经济发展重点。据悉，今年天津市将培育年销售收入超百亿集团达22家，启动实施微电子、生物技术等20项高新技术产业化专项，培育壮大一批具有自主知识产权和国内外影响力的知名品牌。

　　根据发展目标，今年在加快滨海新区产业功能区的建设上，将重点推进一批基础设施开发和重大项目建设。如建成30万吨级原油码头、北防堤延伸等工程；在先进制造业产业区，要抓好新一代运载火箭、中兴通讯产业基地等高水平项目的实施；启动中新生态城规划建设。同时，要加快临港产业区建港造陆工程，规划重型装备制造业基地。

　　随着天津的“十一五”规划对滨海新区定位的加强，新区内的石化、汽车、电子等主导制造行业以及交通、金融等现代服务业将迎来较大的发展。

　　上市公司聚集

　　带动优势产业发展

　　天津市目前共有上市公司23家。自1993年12月天津磁卡上市至今，天津上市公司基本上覆盖了目前天津市内具有代表性的机械设备仪表、交通运输仓储业、社会服务业、医药生物制品业、房地产、金属非金属等各个主要行业。

　　其中，滨海新区共有6家A股上市公司，分别为天津港、泰达股份、滨海能源、津滨发展、海油工程和中金黄金，涉及交通运输仓储业、综合类、电力煤气及水的生产和供应业、社会服务业、建筑工程业和有色金属等6大行业。滨海新区的上市公司数占天津市总数的26.09%，为四分之一强，其经济地位可见一斑。

　　虽然滨海新区以工业产业占据优势，但是由于外资占较大比重，内资的优势主要体现在公共基础设施和现代服务方面。在上述六大行业中，工业的辅助行业占83%。

　　滨海新区上市公司在石油服务、交通运输和综合类行业中具有优势地位。其各项成长性指标均处于较高水平，盈利能力则更显优异，已经具备了较强的竞争实力，新区内优势产业的带动效应进一步显现。同时，滨海新区的收入质量远高于全国平均水平，并高于上海、深圳等收入质量较好的城市，显示出其较强的竞争能力。

　　经济增长强劲

　　内外辐射作用尽显

　　2007年全年滨海新区生产总值完成2364.08亿元，按可比价格计算，比上年增长20.5%，占全市经济总量的47.1%，比上年提高2.1个百分点。与此同时，滨海新区的区位优势发挥更加明显，服务辐射功能显著提高。全年天津口岸进出口总值达到1290亿美元，增长26.6%，增幅比上年提高22个百分点。其中外地经由天津口岸进出口货值占到56.9%。港口吞吐量超过3亿吨，提前三年完成“十一五”规划目标。

　　滨海新区管委会主任皮黔生表示，“多年来，天津口岸一直是这些地区的传统口岸，与170多个国家和地区的300个港口有定期航班。”随着天津港25万吨级航道工程的竣工、北方地区大通关建设协作机制的建立、电子口岸的开通，新区对腹地的辐射带动作用将进一步增强。

　　滨海新区在规划中，将以天津港为龙头，与黄骅港、秦皇岛港、京唐港等一起形成组团式国际港航中心，解决恶性竞争带来的港口吞吐能力闲置和资源严重浪费的矛盾，从而带动周边沿海大中小港口配套发展。

　　新区内的开发区与保税区在吸引外资的同时，早已将目光投向广大腹地，开始实施大规模的西进战略。此外，搞好“四个合作”成为滨海新区的工作重点之一，即加强与环渤海各港口的合作；加强与北京、河北等周边省市的合作；加强与中西部地区的合作；发挥天津在中日韩10城市经济联合会制造业部会主干事城市的作用，促进东北亚区域经济合作。