何欣荣
《循环经济法》的脚步越来越近。12日在武汉举行的中国循环经济发展论坛上,国家发改委副主任解振华表示中国的循环经济发展模式已初步建立,《循环经济法》有望年内出台。武汉市方面则表示将借“两型社会”试验区的建设东风,率先在青山等重化工区建成国家首批循环经济示范区。
全国人大环境与资源保护委员会法案室主任孙佑海则进一步透露说,《循环经济法(草案)》目前正处在二审前的准备工作中,有望于6月提请全国人大常委会二审,争取年内出台。从初审公布的草案来看,该法的突出特点是“大棒子硬、胡萝卜甜”。“大棒子硬”是指对高消耗、高排放行为,规定了硬性约束措施,如将建立循环经济指标体系纳入地方考核硬指标。“胡萝卜甜”是指通过制定一系列的激励政策,推动企业等有关主体自愿地发展循环经济。如废气、废水零排放企业有望免交排污费。
发展循环经济也是武汉城市圈“两型社会”试验区的重点工作之一。目前,武汉市的东西湖区和青山区已经先后获批国家循环经济的试点区域。
青山区区长秦军向《第一财经日报》表示,根据武汉市的规划,青山区未来几年将投入约200亿元,实施70个循环经济项目。目前该区内的一些大型工业企业已出现良好互动态势,如武钢的废渣经过加工,变为建材企业的重要原料;武石化排出的废气经过脱硫,变成可以再次利用的燃料气;青山热电厂多余的热能经过传导,成为其他企业的重要热源……
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