面对诸多不利因素 首季就业人数为何稳定增加？

　　4月16日，国家统计局新闻发言人李晓超就一季度城镇新增就业情况回答记者提问时说：“全国城镇新增就业人数303万人，完成全年新增就业1000万人目标的30.3%。”

　　在评价城镇新增就业时，李晓超用了“稳定增加”的表述。

　　今年一季度我国经济发展面临复杂、严峻的形势，国内遭遇了历史罕见的低温雨雪冰冻灾害，出口增速回落，并面临着美国次贷危机不断蔓延，世界经济增速减缓等不利因素。在这种形势下，为什么新增就业“稳定增加”？

　　首先，经济增长对就业的拉动作用显而易见，使得新增就业人数“稳定增加”。

　　国家统计局最新发布的数字显示，今年一季度GDP同比增长10.6%。据一份权威研究报告称，我国经济每增长1个百分点能够带来就业增长0.107个百分点。

　　其次，城镇新增就业人数“稳定增加”，表明今年国家实施的一系列新的积极就业政策，对解决就业问题起到很大的促进作用。

　　今年2月，国务院下发了《关于做好促进就业工作的通知》，内容包括：减免行政性收费，解决小额贷款难，让更多就业困难人员享受更多就业援助，向劳动者提供免费的就业服务，劳动者参加职业培训将获得补贴等。

　　3月召开的全国两会上，今年的政府工作报告明确提出，努力扩大就业。财政预算报告显示，2008年中央财政安排用于社会保障和就业支出为2761.61亿元，增长24.2％。

　　3月出台的《国务院关于加快发展服务业的若干意见》提出，对吸收就业多、资源消耗和污染排放低等服务类企业，按照其吸收就业人员数量给予补贴或所得税优惠。

　　而人力资源和社会保障部有关负责人则表示，现在已经“把工作重点从着力解决下岗失业人员的再就业问题，拓展到统筹做好城乡各类群体的就业工作。”

　　这一系列新政策进一步明确了就业工作的目标任务，完善了政策支持体系。

　　城镇新增就业人数“稳定增加”，还说明，各地政府在对待宏观调控与新增就业岗位的关系上，处理适度，一系列的政策设计和宣传导向促进了效率与公正，对就业起到了促进作用。

　　浙江省今年初启动了“春风行动2008”活动，嘉兴市在“春风行动”期间共设立政策咨询和信息服务台22个，接受农民工咨询近2.5万人次。杭州市一季度共开设职业指导讲座18次，参加人数600余人，并对109人进行了一对一的职业指导。同时，开放免费服务项目，省公共职业介绍机构已全部向进城务工农村劳动者开放，免费提供政策咨询、职业指导和职业介绍等服务。根据今年雨雪灾害天气的特殊情况，全省各地主要人力资源市场节后纷纷提前开门。

　　城镇新增就业人数“稳定增加”，与多年来国家各项就业政策的积累密不可分。

　　多年来，我国政府一直实施的是积极的就业政策。这些政策经过连续的积累，效力在不断扩大，促进了经济发展和扩大就业的良性互动。在落实积极的就业政策中，各地政府建立了完善的公共就业服务制度，运用各种形式，把宣传《就业促进法》、《劳动合同法》和《就业服务与就业管理规定》等法律法规，贯穿于各项活动之中，并摆在突出位置，使社会各界和城乡劳动者深入了解了党和政府关注民生、促进就业的方针政策。这些，都促使我国的就业工作不断取得新的进展。（张敏） (来源：工人日报)