“东航返航事件”处罚细则：四公司“瓜分”黄金航线

　　继民航局对东航航班返航事件的处罚决定出台一周后，东航被取消的两条航线被四家航空公司瓜分。

　　4月22日，民航西南地区管理局官方网站头条资讯：中国东方航空股份有限公司昆明-西双版纳、昆明-大理航线经营权交由国航、深航、祥鹏航空和西部航空公司经营，从5月4日起执行。

　　从4月26日起，调减东航昆明至丽江、中甸、芒市、临沧、思茅、文山部分航班。据中央电视台报道称，减少的班次每天共达20个之多。

　　这对“云南最大基地航空公司”东航云南分公司来说，无疑是一次割肉之痛，而四家航空公司也借机切入了以东航为主导的云南省内黄金航线。

　　航线分配解说

　　“东航减少从昆明出发的部分航线航班，从3月31日返航事件发生后，到4月14日民航处理结果期间，就有90%已落实到位。4月26日以后，该减少的航班将全部到位。”4月23日，民航西南管理局市场处谢副处长在接受本报记者电话采访时说。

　　“至于两条航线的重新分配，我局依照了机力有限原则，以及主要由云南基地公司来完成飞行。”他说。

　　事实上，民航局对东航两航线处理的决定一下达，国内航空公司就加入了争夺经营权的行列。“很多家都向西南管理局递交了申请。”谢副处长说。

　　云南航空市场竞争历来激烈，无论是机场数量还是机场的等级标准，都名列全国第一。早在2006年，开通云南航线、具有法人资格的航空公司机构就不少于26家，国有航空和民营航空公司屯兵已久。

　　“这次主要的争夺在于昆明-版纳航线。”云南鹏程航空售票中心有关人士告诉记者，目前，该航线每天多达20来班次。以4月23日为例，执飞的大部分都是东航航班。

　　“昆明-大理航线航班就少多了。”该人士告诉记者，同一天，东航有两个航班，南航只有1个。

　　尽管如此，“两条航线都是黄金旅游线路，很少打折。这几天，昆明飞版纳都是全价，含税780元，到大理也是全价，且到4月26日才有票了”。该人士说。

　　“正因为这两条航线很重要，再考虑到运力投放比，还是由在云南有基地公司的航空公司来完成飞行，比较好。”谢说。

　　因此，该局选择了国航、深航、祥鹏航空和西部航空公司来接替东航的原有两条航线。

　　“四家航空公司接手两航线的时间，也是为了充分满足消费者的需要。”他说，5月4日，五一小长假已放完，客流量将有所减少。

　　他特意提醒，其他航空公司接手后，原东航飞版纳或丽江的航班有可能取消，有可能把乘客并到其他航空公司的航班，提前购票的乘客可以到购票处无条件退票。

　　东航“割肉”

　　此次返航事件，除停飞两条航线外，东航被处以150万元的罚款。民航局还责令东航在三个月内完成相关设备的改装升级，恢复QAR译码设备的正常工作。

　　“据我所知，航空公司被取消航线前所未有，处罚还是比较重的。”谢说，至于处罚金额大小，这对不同经济实力的航空公司而言，很难说是重是轻。

　　至于被取消掉的航线有无可能恢复，东航是否重拾黄金线路，“只是时间长短问题。”谢说，民航局没有要求其永久退出该航线，整改完毕后还是有可能恢复的。“但从短时间来看，不可行。”

　　业内人士认为，此次事件，将对东航的业绩不利。云南分公司一直以来利润比较稳定。但这次航线停飞，对正处夏秋航季(客源较好)的东航来说，无疑是一次打击。然而，谢并不完全赞同上述观点。他认为，取消两航线，对东航的影响并不是特别大。

　　他的观点在航空公司售票处得到佐证。售票处人员告诉记者，除了版纳和大理，丽江也是黄金线路之一。如4月23日，昆明-丽江的17个航班中，东航就占了9个。作为云南最大基地航空公司的东航云南分公司，在2005年一次性购买了8架飞机投入云南航空市场后，至今飞机总数已增加到30架左右，是在云南投入运力最多的航空公司。

　　在谢看来，对返航事件的处理，只是告一段落，只有待东航的整改彻底完成，才算结束。但到目前为止，民航西南管理局尚未看到整改报告。

　　翔鹏航空运行控制部一位人士称，这次航线调整，对公司来说，无疑是一次壮大的机会。尽管是总部云南，但作为民营航空，翔鹏航空长期以来市场份额都很小。