福州先行先试 对台离岸金融市场计划年内上报

　　近水楼台先得月。

　　海峡两岸近期暖风频吹，福建省会福州市，正在将最新发展目标锁定于榕台经贸的新突破。

　　“本届海峡两岸经贸交易会，首次实现了在大陆参展的台湾县市基本覆盖全岛，意味着两岸区域板块互动已向纵深拓展。”福州市常务副市长梁建勇说。

　　由福建省政府、国台办、贸促会等单位主办的第十届海峡两岸经贸交易会，5月18日至22日在福州举行，包括台北市、高雄市在内的台湾23个县市组团参加，参展厂商超过100家，期间签约榕台产业对接项目20个，总投资29.3亿元。

　　而为抢占下一阶段的两岸经贸合作先机，福州已着手先行先试，筹建对台离岸金融市场，以拓宽台资企业融资渠道。

　　海峡两岸货币清算和互换机制

　　“福州离岸金融市场计划在年内完成架构并上报有关部门。”梁建勇透露。

　　根据福州市政府的初步计划，离岸金融市场将采取内外分离型为主、渗透型为辅的模式。

　　这种模式的具体内容是，福州离岸金融市场初期仅开放离岸资金向大陆单向渗透，即由离岸资金向境内企业提供贷款等间接融资，待离岸金融市场发展成熟后，再逐步开放让大陆境内企业到离岸市场上发行债券、股票等直接融资。

　　“渗透规模以满足经济建设对外资的要求为标准，做到不冲击国内物价水平、税率水平和汇率水平。”梁建勇说。

　　梁建勇透露，福州离岸金融市场将引进美国、日本、香港地区等离岸金融市场中的金融机构进驻，争取配套政策，包括逐步实现自由外汇制度、免提存款准备金、存款保证金、提供相应税收优惠等。

　　而福州离岸金融市场一旦成行，将成为中国大陆唯一对台离岸金融中心，使福州成为继深圳、上海后，第三个试点开办离岸金融业务的城市。

　　据福州市发改委官员分析，福州提出建立离岸金融市场的亮点在于，以此寻求解决新台币在大陆兑换与流通中存在的问题，从而为两岸进一步的金融合作摸索出一条切实可行的道路。

　　“福建不久前已提出要扩大新台币兑换试点，将新台币兑换业务试点从中国银行拓展到其它银行，并将探索建立海峡两岸货币清算和互换机制，推动福建银行与台湾地区银行建立通汇或代理行关系。”该官员称，在此基础上，福州建立对台离岸金融市场已具备条件。而对台离岸金融市场的建立，不仅将使赴内地投资的台资企业获得更多融资渠道，两岸金融服务业开放程度无法跟上投资贸易增长的瓶颈问题，也将由此得到有效破解。

　　台湾群益金融集团上海代表处首席代表刁维仁透露：目前中国大陆和台湾之间通过香港的汇款及进出口外汇业务，一年高达2000亿美元。

　　商务部研究院梅新育建议，福州离岸金融市场，可通过在保税区、出口加工区等特定区域内试行，这样将减少政策障碍。

　　“福州的金融生态与上海、香港等城市相比，仍有一定差距，很多台商的融资只好舍近求远。”梁建勇说，考虑到福州的对台区位优势，以及与台湾地区的独特渊源关系，福州离岸金融市场初期定位为服务台商，对台资企业全面开放，实行新台币全面自由兑换服务，同时兼顾少量外币服务其他外资企业。

　　福州市迄今已累计批准台资企业1900多家，合同外资34亿多美元。

　　商业银行将引进台金融机构入股

　　“福州对台的金融合作服务，除了建立离岸金融市场，还包括很多方面，”前述福州市发改委官员透露，“最新的一个例子是，福州市商业银行也将引进台湾金融机构入股。”

　　据其透露，台湾的国泰世华银行、合作金库银行和中国信托商业银行，已准备收购福州市商业银行的部分股份，“双方已经多次接洽，相关细节正在深入谈判中。”

　　此外，为进一步增强福州的吸引力，福州市政府拟组织设立华侨产业投资信托基金，首期拟募集10亿元人民币。

　　“福州籍海外乡亲有350万人，其中不乏金融、工商业巨子，我们将选择有实力的海内外基金作为发起人。”梁建勇表示，福州市近年每年投入建设资金超1000亿元，在港口、铁路、城市建设、汽车及电视面板等产业领域存在诸多投资机会。

　　梁建勇称，福州市已出台相关配套政策，鼓励和积极引入国际知名投资基金，鼓励企业通过私募基金融资上市，争取2010年前实现新增15家以上企业在境内上市，一批企业在境外上市。

　　惠及台商的还有，福州最大的两岸直航货运专用码头日前正式竣工启用，该码头是目前福建省内唯一的高桩梁满堂式码头，能停靠两艘万吨级轮船同时作业，年吞吐量为30万标箱、40万吨件杂货。

　　“随着新台币流入量增加，美元或港币等可兑换自由货也随之增加，大量的外币流量将为福州建立离岸金融市场提供保障。”梁建勇表示，从本届海峡两岸经贸交易会可以看出，福州与台湾地区的合作，已由区域互动落实到具体项目的对接拓展上。

　　根据福州市政府的设想，福州港将作为两岸三地及海内外经贸合作的重要承载地和对台经贸的前沿平台，其前景可以发展成为太平洋两岸新兴的国际转口贸易大口岸以及东南沿海及至中西部地区出口货物的集散地。而福州，也因此具有能与各大国际金融市场接轨的时差地理环境。

　　“利用港口能够把海峡两岸紧密联系起来。”福建省台湾研究会会长严正教授称。

　　全国人大常委会副委员长、国际欧亚科学院院士蒋正华认为，热议中的两岸共同市场，可通过实施类似于大陆和香港之间的CEPA政策，以福州、厦门、泉州、台北、高雄五大城市为重要支点，先期建立闽台共同市场作为先行区。

　　“尤其是金融业和物流业，应当成为闽台产业对接的重点。”严正说。