临时安置用地遇农转非难题盼特事特办

　　孙荣飞

　　千万受灾群众的住房安置，继“人等房”之后，又出现了“房等地”的难题。

　　近日，四川省国土资源厅厅长宋光齐向国土资源部报告，目前一些地方由于工作衔接问题，出现了“房等地”现象，若不特事特办，将有延误按期完成建设过渡房的可能。

　　据四川抗震救灾指挥部信息，汶川特大地震造成1000万受灾群众需要临时住所，安置住房总量达300多万户。

　　5月20日，温家宝总理召开国务院抗震救灾总指挥部第11次会议，要求20个省份支援灾区过渡安置房6月30日前到达25万套，三个月内到达100万套。5月24日，国务院决定在第一批100万套过渡安置房的基础上，再增加第二批50万套的安置房供应。

　　截至5月31日，四川灾区过渡安置房已安装7600套、正安装7500套、待安装28900套,生产地已发运32600套、待发运39700套。

　　然而随着安置房的陆续到位，选址和用地问题出现滞后现象。

　　除帐篷用地和公共设施用地，仅算150万套过渡房，平均20平方米一套，共需用地至少3000万平方米。由于过渡房安置点选择在村或城市周边的空旷地带，很多属于荒地和耕地。按常规，农地非农化利用，需层层报批，并有一定公示时间。

　　“在解决安置房用地的问题上，我们建议近期不办手续只做登记，也强调尽可能地不占耕地或者少占耕地，确实要占的尽可能不要硬化，确实需要硬化的，最好把耕作层保留起来。”宋光齐5月30日向国土部表示，今后若在过渡性安置房用地上进行永久性安置的，再继续按法定的程序办；若不需要的就复耕复垦，按照规划实施。

　　对此，国土资源部副部长?小苏向四川等省回复，国土部已制定了帮助灾区调整土地利用规划、增加用地指标、扶持灾毁耕地整理复垦、应急用地先用后批及加大新增费（新增建设用地土地有偿使用费）支持等支持抗震救灾和灾后重建工作通知。

　　“这份通知即日可下发执行。”?小苏强调。