公共停车位免费 好心办坏事？

　　6月2日，浙江省杭州市对5.8万个公共泊位进行上网和现场公示，这些设置在道路两旁和公共空地上（包括西湖景区内）的泊位，到底设置得合不合理，由市民说了算。5天后，杭州市交警支队将根据市民的意见，以赞成票超过50%的原则来决定是否批准设置。

　　据悉，这是杭州实施停车“新政”的第一步。此后，杭州将原则上取消所有公共泊位的停车收费，原本西湖边每个泊位每小时20元的收费标准也将成为历史，小区停车也将大幅降价。

　　系统统筹论

　　杭州停车“新政”的进步与局限

　　马龙生

　　近年来，由于私家车成几何级数的增长，城市停车的难题日益尖锐。为了缓解这一矛盾，不少城市推出了 “提高停车费”、“扩大限行路段”等政策，但是这些政策或由于操作中遇到难题，或由于没有抓住问题的根本，推出后效果并不明显。而上述杭州做法的进步，我以为主要体现在三个方面：一是最大限度挖掘了城市的空间潜力；二是通过投票表决的民主方式，可以一定程度上平衡车与人争夺空间的矛盾；三是对确定的车位不再收费，让人们看到了政府公共服务的价值意义。

　　效果上能否达到上述 “三个进步”，还有待具体做法上的扎实与耐心。比如说，对公共场地停车意见最大者，很多是喜欢运动健身的老年人，如何保证这些利益相关者的投票条件，如何保证投票、计票程序的公平与科学，还有很多细致的工作要做。

　　此外，相对于目前的供需缺口，免费开放公共停车位事实上还是杯水车薪。因此，作为城市管理者，还必须站在更高的视角上，以系统化思路，统筹解决城市停车难的问题。概括来说，通过免费开放公共停车位，还应该尽可能地收获以下几个“副产品”：

　　一是促成一个产业。发展停车产业的呼声，在社会上已经流行了很多年。但始终是停留在概念上，真正的产业化并没有建立起来。其中一个重要原因，就在于立体停车场的建设、管理等，难以形成市场产业链。杭州“停车新政”的出台，能否有效激活相关要素，把停车产业实实在在地发展起来呢？

　　二是推出一个机制。我不知道这次杭州的车位挖掘到底彻底到什么地步，但是纵观各大城市，单位、部门拥有场地且可以对外开放停车的潜力很大，如何进一步将其开发出来服务于社会，同样也是一项打破传统的挑战。因此，政府有必要开展进一步协调，统一掌握资源，统一安排无偿或有偿使用，以解决停车压力。

　　三是形成一个循环。大力发展公共交通，方便人们在开车、乘公交、骑车等各种出行方式之间的互换，在人们是否买车、是否开车、什么时候开车等选择上，形成有利于公共利益的价值导向，这才是解决交通拥堵、停车难的根本之策。

　　发展公交论

　　与其推出“新政”不如发展公交

　　杨金溪

　　“上班单位车难停，下班回家停车难，出门休闲难停车。”杭州有车一族常常拿这三句顺口溜自我开涮。这句顺口溜并不是杭州有车一族的专利，在不少城市中，私家车主应该有同感。杭州市政府将化解百姓难为己任，推出停车“新政”，引来一片叫好声。

　　杭州停车“新政”为何引起一片叫好声？

　　一是在停车泊位的设置和选择上，重新洗牌，让广大市民说了算，而不是由有关部门直接指定。群众的智慧当然要优于个别部门、少数人说了算，停车泊位的设置无疑会更加合理。

　　二是将取消公共泊位的停车收费。这条惠民规定是引来喝彩的最大亮点，也是杭州市在公共服务上推出的大手笔。仅这一项改革，杭州市财政每年将减少2000多万元的收入，同时为解决收费停车的遗留问题和保证公共泊位的规范管理和使用，杭州市政府还得投入1亿多资金。什么叫公共财政为民服务？什么叫民生工程？这就是最生动的说明。

　　需要指出的是，停车“新政”是把双刃剑。正是因为“上班单位车难停，下班回家停车难，出门休闲难停车”这一现象，打消了不少人想买私家车的念头。当停车不再困难，停车不再收费，必然会激发一些原来不准备买车的人产生购置私家车的动力。私家车的大量出现，反过来又造成城市空气污染、交通拥堵，特别是在能源日益紧张的情况下，也会致使能源危机加剧。

　　因此，我们在为杭州停车 “新政”叫好的同时，还是希望城市管理者，不但要抓好城市停车泊位的便民惠民，更要在大力发展公共交通上将文章做足做活，通过方便快捷的公共交通的吸引力，减缓私家车的增加速度，并将发展城市交通的长期战略，抓出成效来。

　　眼下抓好城市停车泊位的便民惠民，与长远大力发展公共交通并不矛盾，惟有如此，才能化解停车“新政”这把双刃剑可能产生的负效应。