今年两会上,国务院总理温家宝在作政府工作报告时强调,“要把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为宏观调控的首要任务”,同时还要“坚持扩大内需方针。”
对这一宏观调控目标,传统经济学理论并没有恰到好处的技术手段。
笔者认为,要解决这个进退维谷的两难问题,必须从鼓励特定消费入手,在拉动整体消费的同时,抑制局部的通胀。
此轮物价上涨的主要动力,来自食品、食用油等基本生活需求的必需品。这给那些恩格尔系数相对偏高的困难群体,带来很大困难。怎样保护他们免受通胀损失呢?
首先,应该直接补贴给困难群体。因为米、面、油的涨价对从事粮食生产的农民来说是件好事。如果简单地采取行政手段压制价格,肯定会立即伤害到农民的利益。
其次,给困难群体直接补贴实物或货币,都不是最有效的办法。补贴实物众口难调;补贴货币也会出问题,比如说,不记名的货币容易滋生腐败的空间。
所以,补贴定向子币的办法是不偏不倚的中庸之道。以前一家人每天花20元买菜,现在购买同样的菜,必须花30元才行。那么就发一种买菜的子币,20元能当30元花(货现率是50%),就可以保持原来的生活水平了。
厂商收到子币后,账面亏损的那部分由政府用财政补贴。如果子币不及时花掉过期就作废了。如果换成货币补贴就没有作废的可能,在菜市场花不掉,还有更多地方可以随意用,从而增加市场上的货币流通数量。
子币是一种货权,买米也可以,买菜也可以,只是货现率有所区别。就现在的技术而言,采用电子卡的方式,解决几十种食品的采购权是可以做到的。(王吉绯 )
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