限塑实施首日 收费冷热不均

　　超市塑料袋使用锐减

　　商报讯（记者 吴文治）市民昨日正式进入了“限塑”时代。在“限塑令”执行首日，各超市卖场塑料购物袋的使用量锐减，减少比例最多达九成以上。

　　昨日上午，在沃尔玛万达广场店内，记者在一个收银台前注意到，10位顾客中，共有2位购买了3个中号塑料购物袋（0.2元/个），其中2位顾客是自带塑料购物袋，还有一位顾客在收银台购买了一个环保购物袋，另外5位顾客选择了不用塑料购物袋。

其中一位顾客购买了近300元的商品，但她没有使用收费的塑料购物袋。“可以把这些物品直接放在车上。”这位顾客直言，以往在超市买这些东西，大概要用十几个塑料购物袋，现在收费了，不愿意花这部分钱，而且不用塑料购物袋也有助环保。

　　“原来上午值班时，从8点钟开门营业到上午11点大概要用4捆中号、2捆大号和若干小号塑料购物袋，但今天才用了14个中号和1个大号塑料购物袋。”沃尔玛一位收银员在接受记者采访时介绍。按每捆塑料购物袋50个计算，该店同一时段塑料购物袋的使用量至少减少了95%。

　　在翠微大厦的地下超市，昨日开门营业一个多小时的时间，其中一个收银台才卖了7个塑料购物袋。“比平时少了八九成。”该收银员表示。超市发连锁股份有限公司行政总监刘莹告诉记者，双榆树店昨日塑料购物袋的使用量减少了2/3，其中顾客购买最多的是0.3元的中号塑料购物袋。

　　对于塑料购物袋实行收费、以减少使用量的问题，很多消费者表示理解，但在收费价格上有的顾客表示较高。“坐一次公交车才0.4元钱，在京客隆等超市买一个大塑料购物袋也是这个价钱，有些不能接受。”顾客董女士表示。

　　

　　农贸市场仍在免费赠送

　　商报讯 （记者 任宏 实习记者 于士凯）“限塑令”实施第一天，部分农贸市场仍然提供免费塑料袋。昨日，记者走访天丰利、奥士凯等市场了解到，多数商户认为塑料袋收费会影响生意，没有对塑料袋收费。

　　记者在和平西街附近的天丰利菜市场看到，这里的商户仍然在免费提供传统的塑料袋，超薄塑料袋依然成捆地挂在每家商户的柜台前。一家卖菜的商户告诉记者，“部分菜价每斤不过1元钱左右，再收取几毛钱的塑料袋钱，顾客肯定不情愿掏这钱，会影响生意。”

　　在奥士凯综合市场内，大部分商户也在向消费者免费提供传统塑料袋。有商户告诉记者，“来这里买菜的顾客，没有几个愿意掏钱买塑料袋的；但如果不提供，又会影响生意。”

　　记者在朝阳区松榆里小区内的农贸市场看到，商户们仍在免费为顾客提供塑料袋，而塑料袋上都印有“平乐园市场标准袋”、“武圣市场专用袋”、“劲松市场标准袋”等字样。

　　“听说是要收费，现在还没有接到通知，”一个销售蔬菜的商户说，由于前去购买蔬菜的顾客都是多年的老顾客，也几乎都住在附近，在没有接到市场管理方的通知时，自己也不会向顾客收取塑料袋费用。记者走访了附近的几家便民农贸市场，商户们都还在向顾客免费提供塑料袋。

　　在北京市丰台区的北甲地农贸市场，雨篷上挂出“6月1日起对塑料袋进行收费，请使用环保袋”的横幅，许多顾客都拎着各式各样的塑料袋。这里的摊主们已不再“自觉”提供塑料袋，但只要顾客索要，还是能得到已被禁止的超薄塑料购物袋。

　　一位顾客买了半个西瓜，当被告知农贸市场里已不允许使用塑料袋时，他便咕哝起来：“难道就这么托着这半个西瓜回家？”他不甘心，又追着摊主说了一句：“给个袋吧。”这时，摊主赶紧把柜台下藏着的塑料袋揉成一团，迅速塞到这位顾客手里。

　　不过，许多摊主可没像这个西瓜摊主那么“小心翼翼”。在一个芒果摊点，一位顾客嚷起来：“买七八个芒果，没袋我怎么拿回家呀？”摊主立即扔出一个塑料袋：“不是我不给，这是国家的规定。”“我们也不爱这样，不给塑料袋，生意肯定会跑。”摊主开始解释：“今天是第一天，也没那么严，明天可就不行了。”看到顾客不乐意的样子，摊主又指着市场里的摄像头：“这个拍着照着呢，要是查到了要罚好几百块钱呢！”

　　同样，在路边的水果店，记者看到店主依然给顾客免费提供塑料袋。“我这里的塑料袋过几天就要收费了，免费给你们塑料袋是要罚款的，不过，也可以看看情况再说。”他认为，塑料购物袋收费肯定能减少塑料袋的使用，塑料袋不收费的时候，有顾客要很多塑料袋，用完随手就扔。

　　

　　回应

　　市工商局：需明确市场管理方责任

　　商报讯 （记者 李欢欢） 北京市工商局相关负责人告诉记者，集贸市场、菜市场、小商品市场对“限塑令”执行会遇到一些困难，他表示，这些地方商户多、情况复杂，不像商场超市能有效实行统一管理，即使一些小商户免费提供了塑料袋，调查取证也比较困难。

　　“目前，还需要明确市场管理方的责任，工商部门更多是与市场管理方合作督促商户按照规定去做，”他表示，“限塑令”良好地执行需要商户与消费者加强认识。

　　据了解，6月1日前，各区县工商部门都在与市场管理方大力宣传管理，如西城、崇文、海淀等工商分局与一些菜市场商户签订责任书，丰台区工商分局引导新发地市场设立塑料袋销售专柜等。

　　

　　政策

　　三部委为塑料袋有偿使用立规矩

　　商务部、国家发改委、国家工商总局联合颁布的《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》（以下简称《办法》）6月1日起实施，要求商品零售场所不得向顾客免费提供塑料购物袋，并且禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋。

　　明码标价：商品零售场所可自主制定塑料购物袋价格，但不得低于经营成本销售、需标明价格销售、采取打折、无偿或变相无偿提供，将被处以5000元至1万元不等的罚款。

　　购销台账：商品零售场所应建立塑料购物袋购销台账，以备查验。否则将被处以2万元以下的罚款。

　　凭证单独：商品零售场所应当在销售凭证上单独列示消费者购买塑料购物袋的数量、单价和款项。但以出租摊位形式经营的集贸市场对消费者开具销售凭证确有困难的除外。

　　

　　资讯

　　我国塑料袋生产日耗石油1.3万多吨

　　据新华社电 国家发展和改革委员会资源节约和环境保护司副司长李静接受新华社记者专访时说，据专家测算，我国超市、百货商店、菜市场等商品零售场所每天使用大量的塑料购物袋，而生产这些塑料袋至少需要１.３万多吨石油。塑料袋的过度使用对能源、资源以及环境产生了不可忽视的负面影响。

　　根据中国连锁经营协会发布的超市节能情况报告，每年我国超市塑料袋用量达４０万吨。中国塑料加工协会对超市以外的百货商店、菜市场、水果摊的统计也显示，这些销售场所塑料袋用量大概是超市的３倍。李静说，每年，我国超市、百货商店、菜市场、水果摊使用的塑料袋累计需要１６０万吨塑料。按照生产1吨塑料需要消耗3吨以上的石油计算，全国每年生产塑料袋需消耗４８０多万吨石油。

　　

　　观点

　　塑料袋重复收费 商品是否该降价

　　 李欢欢

　　多少年来免费使用的塑料袋，如今却成为带着价码的商品了。昨日，商场超市里的塑料袋对于消费者来说不再是免费的“方便”了，而实际上，塑料袋一直都未曾免费过。

　　过去，商家提供的免费塑料袋，其相关费用都计算在商品的价格内。现在，让消费者有偿使用，只是将过去的隐性收费变为显性收费。但在塑料袋实施收费后，消费者交纳了塑料袋费用，商品的价格却依旧。商家以环保的名义，就得让消费者交双倍塑料袋费用？

　　按照“限塑令”规定，商家可以自主定价，只是不能以低于经营成本的价格销售塑料购物袋，各超市也均表示按成本价收费，而这消费者却无从考究。中国人民大学法学院教授刘俊海认为，销售的塑料袋本身是一种商品，应该按照成本合理公平定价，不能让塑料袋有偿使用成为经营者牟利的一种手段。

　　塑料袋在收费后，商品价格却依旧，超市的营业利润必将提升。一些大型的超市宣称将把收取的塑料袋费用用于增加促销产品的品类，可为何商家不愿意直接让商品降价，如此，岂不造成消费者“心甘情愿”地“为了环保”交费。实际上，商家的大部分促销本身就是将盈利范围扩大。

　　再者，商家收取的这部分“环保”费用进了自己的腰包，消费者应该有权了解费用的去向，如何透明化、监管主体是哪个机构等问题都有待进一步落实。

　　为了环保，商家对环保袋收费，但目前，仍有很多除超薄塑料袋之外的普通塑料袋不环保。有专家就指出，可以学习国外经验采取惩罚性的收费制度，所得费用2/3上缴国库用于专门治理环保，另外1/3留做商家的成本，让商家没有盈利的空间。

　　或许，塑料袋收费对于商家的考验比消费者适应更加困难，对于商户分散的集贸市场来说更是难上加难，习惯免费使用塑料袋的消费者要恢复用菜篮子买菜，恐怕还需要一定的时间。

　　

　　对策

　　超市塑料连卷袋使用范围扩大

　　商报讯（记者 吴文治） 塑料购物袋实行收费后，商家为了不影响客流，扩大了不在收费行列的塑料连卷袋使用范围。

　　经常在超市购买商品的顾客都了解，洗涤用品、奶粉等商品需要在商品区单独结算、包装。但从昨日对塑料购物袋收费后，沃尔玛、超市发等多家超市将分区结算处的塑料购物袋换成了连卷袋。商家将其解释为：考虑顾客的心理承受力，减少顾客多次购买。

　　

　　厂家产品体积缩减20%

　　商报讯 （记者 吴文治） “限塑令”下，不仅超市、商场尝试各种办法减少塑料购物袋的使用量，一些供应商推出新包装，以减少商品占用空间和包装材料用量。

　　“今年新推出了一款拱形设计的儿童纸尿裤，可以使同样数量的产品减少10%的塑料袋外包装材料。”金佰利大中华区企业发展与战略项目总监佟梅介绍，虽然产品的体积变小了，但产品在销售环节并没有受到影响。

　　一家纸制品生产企业的负责人也介绍，该厂的抽纸包装盒长度减少了20%，包装盒的高度也相应降低了，包装材料的用量每年可以减少10吨左右。虽然外包装“瘦身”了，但包装盒内的面巾纸数量并没有改变，只是盒内的空隙率降低了。

　　“产品体积减小后，也便于运输。同样的货车负责运输，产品体积变小后，可以增加运输量。”一个为超市、商场送货的司机告诉记者。

　　

　　菜市场改用阶梯策略

　　商报讯 （记者 任宏） 昨日，记者在崇文门菜市场看到，用来直接包装豆制品等食品的塑料袋仍是免费包装，销售人员告诉记者，如果消费者要求再增加一个塑料袋作为包装，第二个塑料袋的费用将是0.1元/个。而前去购物的市民几乎没有要求用两个塑料袋套装食物。

　　随后，记者在该市场的蔬菜、水果摊位前看到，用来装蔬菜的厚塑料袋收费是0.4元/个，一位顾客购买了20元的鸡蛋，最终交付了20.4元的购物款，其中0.4元就是塑料袋的费用，消费者说，4毛钱买来的塑料袋自己将反复使用。

　　

　　百货商场提供环保纸袋

　　商报讯 （记者 李欢欢） 昨日是《商品零售场所塑料袋有偿使用管理办法》的第一天，记者在崇文门新世界商场、中友百货等商场走访发现，大部分消费者都拎着商场或者品牌店提供的纸袋。

　　记者昨日在新世界商场、中友百货、大悦城等商场发现，ONLY等品牌服装商户向顾客提供的都是纸质购物袋，此前，这些商户只有颜色多种的彩色塑料袋。新世界商场三楼一位销售人员告诉记者，“上周商场就开始要求我们不要提供塑料袋了，我们现在用的全是纸袋”。在该销售人员身后，摆放着十几个纸袋。

　　记者还注意到，在新世界商场内的收银台、门口处贴的告示称，消费者可以选择商场内销售的3种环保纸袋，按照规格大小价格为2.2元、1.8元、1.4元。记者随机访问了拎着商场环保纸袋的5位消费者，均称是免费赠送的。中友百货、君太百货等多家商场也实行免费赠送的方式。

　　另外，记者注意到部分商场的一些商家仍然向顾客免费提供塑料袋。在新世界商场乐扣乐扣保鲜产品销售柜台，其销售人员便向顾客免费提供印有商品宣传的塑料袋，记者在该商场还发现部分儿童玩具柜台、服装柜台向消费者免费提供塑料袋。

　　

　　专卖店各有高招

　　商报讯（实习记者 于士凯）“限塑令”正式实施，专卖店商家做法不一。昨日，记者走访服装、烟酒、图书等专卖店了解到，各商家都有应对“限塑令”的措施，而烟酒专卖店仍然提供免费塑料袋。

　　记者在一些服装专卖店看到，免费塑料袋用纸袋取而代之。耐克专卖店的工作人员告诉记者，“以前每天大概要用数百个塑料袋，现在停止使用了。”

　　屈臣氏也停止了免费塑料袋的使用，出售3种不同价格的塑料袋，售价分别是0.2元、0.5元、1.5元。

　　新华书店使用的是可降解的捆书绳，同时还提供有偿塑料袋，价格在0.4元/个；好望角音像店免费提供纸袋，如果消费者一次购买的磁带或光盘数量较多，商家用可降解书绳为顾客捆扎。

　　部分烟酒专卖店仍然免费提供传统塑料袋。记者在几家烟酒专卖店内看到，商户并没有出售有偿塑料袋。和平里附近的一家烟酒专卖店的商家告诉记者，“客人买条烟，再花几毛钱买个塑料袋这不现实，所以我们没有进那种新塑料袋。”

　　记者在走访金象、好得快、永安堂等药店时了解到，药店方面均向消费者出售有偿塑料袋，价格在0.1元至0.3元。

　　

　　背景

　　全球限塑各有侧重

　　德国：大多数商店塑料袋根据大小来收费，从0.05欧元到0.5欧元不等；帆布袋或棉布袋售价不到１欧元。此外，所有向消费者提供塑料购物袋的商店都要缴纳回收费。

　　美国旧金山：当地零售商只允许向顾客提供纸袋、布袋或以玉米副产品为原料生产的可降解生物塑料袋，化工塑料袋被严格禁止。

　　日本：一年内容器包装材料使用量超过50吨的超市、便利店等零售店铺，有义务自主制定削减购物袋和包装纸的目标。

　　孟加拉国：进口或销售塑料袋的人可被判最高10年刑，发放塑料袋者则可被处以６个月的监禁。有些商人曾被罚款，最多的被罚了2000美元。

　　卢旺达：禁止生产使用厚度在100微米以下的塑料袋，同时禁止超市向顾客提供塑料袋，顾客可以花钱购买到植物纤维制作的袋子。一些超市曾经因不顾规定向顾客提供塑料袋而被勒令关门。

　　南非：禁止生产和进口厚度小于30微米的塑料袋，违反者可被处以最长10年监禁。南非政府规定，每出售1公斤塑料袋，政府要从中提取2.13兰特，投入到创造就业机会和提供职业培训的机制中。据新华社