中国经济增长仍强劲 建议成品油价逐步放开

　　6月19日，世界银行中国代表处发布最新一期中国经济季报指出，2008年中国经济增幅将达到9.8%,这比起2月份公布的9.4%预测有所上调。

　　上调的原因主要是国家统计局将2007年的GDP（国内生产总值）调高了0.5个百分点，达到11.9%。

　　该报告指出，受世界经济放缓的影响，今年中国经济比去年有所减速，2009年将进一步降低到9.2%。不过，目前经济增幅位于8%-10%的潜在增长率区间，这使得未来的增长更加具有可持续性。

　　报告建议，中国可以逐步放开成品油等资源能源价格，以达到反映资源能源稀缺性的程度。世行以2008年平均原油价格每桶108美元测算，在进口精炼成品油方面，2008年中国对消费者的暗补大约是2180亿元，占GDP的0.8%。如果按目前的国际原油134美元一桶计算，中国对能源的补贴达到3300亿元，占GDP的1.2%。

　　今年中国经济相对乐观

　　世界银行中国代表处高级经济学家高路易在当日发布会上指出，今年中国经济前景将相对乐观。四川地震对经济影响有限，中国目前投资增幅虽有所下降，但震后可能会拉动投资增长。同时目前实际出口对于经济的贡献率仍为正值，消费增长仍比较快。

　　根据世行测算，2008年经济增长的放缓一定程度上来源于投资热度的降低。2008年的前四个月，名义城镇固定资产投资（FAI）年同比增长超过25%，与2007年的平均水平基本持平。但是，由于投资品价格的上涨，实际城镇固定资产投资增速从2007年的21%，下降到了2008年前5个月的16%。

　　不过，即便如此，未来中国投资的增长也不会太低。

　　高路易指出，汶川地震造成的损失约相当于GDP的0.7%，但是灾后重建会拉动投资。世界银行将在下周组织一个调查团到地震灾区进行调查，预备为四川灾区的灾后重建提供贷款支持。

　　中国经济表现良好的另外一个重要原因，是出口仍然对GDP的贡献率很大。海关数据显示，1-5月我国累计贸易顺差为780.2亿美元，比去年同期下降8.6%。

　　不过，世行认为，去掉价格因素后，中国出口的实物数量仍在增加，贸易对于经济的贡献率仍为正值，在一季度为1.5个百分点，在4、5月贡献率还要高。

　　而所以中国目前的出口仍强劲，背后原因是中国目前人民币对一揽子货币的升值比较缓慢，约年升值3%。

　　世界银行的报告指出，今后几个月，中国的出口和投资增幅可能会进一步降温，但是中国多数企业盈利状态良好，内向型部门的投资动力保持强劲，银行系统的流动性仍很高，消费增长将继续得益于稳定的工资增长。

　　世行认为，中国经济目前面临的主要挑战是国际经济的不确定性。以市场汇率计算，全球经济GDP增长将从2007年的3.7%,下降到2008年的2.7%，但在2009年可能回升至3%。

　　高路易说：“如果经济出现比目前预期更严重的放缓，可以考虑适度放松财政政策。”但是汇率贬值和放松货币政策尚无必要。

　　成品油价可逐步放开

　　“中国未来可以渐进式调整成品油价格，逐步向市场化过渡。原因是未来油价对于中国的影响日趋加大，尽管目前中国财政补贴仍有能力。”杜大伟说。

　　根据世行的研究，目前中国各地出现的油荒，实际上是成品油价格过低反向激励的结果。

　　2007年11月，国家发改委将汽油和柴油的价格提高了10%。这意味着生产商收支平衡的石油价格大约是每桶人民币540元（大约每桶78美元）。由于国际油价今年以来已经上涨到接近每桶150美元的水平，与国内燃油价格的差距进一步加大，这使得国家财政补贴数量剧增。

　　高路易指出，“即使价格控制所带来的财政负担是可以持续承受的，仍有必要进行价格调整。”

　　目前国家之所以对成品油价格暂时不调整，原因是整个居民消费价格（CPI）同比涨幅较高，比如今年前5个月CPI同比涨幅为8%以上，大大超出国家确定的4.8%目标增幅。

　　但是能源价格应尽早调整，这样可以减少经济对于能源的需求，进而降低物价涨幅。

　　中金公司的一份报告也建议，“中国应将成品油价格提高50％，以使国内炼油毛利与国际水准一致。”

　　据了解，目前中国汽油每公升为5元左右（约合80美分左右），比发达国家和地区低20%-200%不等。