调高GDP预测 世行看好中国经济

　　世界银行19日发布最新一期《中国经济季报》。世界银行中国及蒙古局局长杜大伟及高级经济学家高路易在报告中称，中国应该提高油价，加速人民币升值。报告预测中国GDP今年的增长将达到9.8％，并指出中国经济增长尽管已放缓至一个更可持续的速度，但依然保持强劲势头。

　　渐进式提高油价

　　《季报》指出：“将燃油价格调整到能反映能源短缺的程度，对于实现经济再平衡和减少扭曲是重要的。”杜大伟说，让国际油价的变化能够传导到中国，对中国来说是有利的，有助于企业和家庭的节能，转变经济增长结构。

　　针对学界对于提高油价会加剧通货膨胀的担忧，杜大伟认为，油价调整没必要一步到位，可以采取渐进调整的方式，逐步达到能够能反映出能源稀缺性的水平。与此同时，让人民币升值，这样以来，就不会加剧通货膨胀。杜大伟说：“最重要的不是调价的幅度，而是政策取向，要让企业和家庭消费者意识到油价上涨成为必然，从而改变他们的生产和消费习惯，促进经济结构调整。”

　　世行认为，中国的石油自给率达到50%，补贴成本压力相对较小，但是燃油价格的这种安排所带来的财政后果仍然很明显。根据世界银行的估算，以134美元/桶的价格计算，消费者2008年享受的油价补贴将达到3300亿人民币，占1.2%。

　　世行高级经济学家高路易说，即使这种财政负担可以承受，仍有必要进行价格调整。他认为，低价格扭曲了需求行为，阻碍了需求对价格机制做出反应。能源是全球性的稀缺商品，因此需要高定价。《季报》给出的政策建议是：允许价格上涨，同时对消费者有针对性地进行直接补贴。

　　“人民币还有很大升值空间”

　　《季报》中同时呼吁要对汇率进一步进行调整。杜大伟说，目前人们过多地关注人民币兑美元的汇率变化，这种变化由于忽视了中国的贸易状况，因而并不能完全反映出人民币的升值水平。

　　杜大伟认为，中国目前的宏观经济形势要求继续强化贸易加权的有效汇率。中国目前最大的贸易伙伴是欧盟，而不是美国。如果考虑到欧元的变化，采用贸易加权汇率，人民币过去3年每年仅升值了3%，还有很大的升值空间。

　　今年前4个月，官方外汇储备创纪录地新增2227亿美元，这意味着巨额金融资本的流入。《季报》指出，近期投机性资金流入似乎出现上升，但是其数额难以测算。如果政策制定者认为这种流入构成问题，可以通过对资本流入加强管制，并采取能够有效改变汇率升值预期的政策，来加以抑制。

　　高路易说，历史上任何一个国家在高速发展期中无一例外地都在一定时期内选择了汇率管制，对于中国这样一个如此庞大的经济体，更需要保持一个独立的汇率政策。他非常理解中国在汇率政策方面面临的艰难选择。

　　预测今年GDP增长率放缓

　　《季报》指出，随着全球经济放缓，中国国内的经济活动也在减速。虽然贸易净值对经济增长的贡献仍为正值，但进口价格大幅上升提高了进口的价值量，减少了中国的贸易顺差。虽然投资出现降温，但国内经济仍保持着良好的状态。

　　《季报》认为，食品价格上涨对消费价格指数的影响已经开始淡化，近期工业大宗商品和石油价格暴涨产生的新影响在逐渐显现。尽管如此，对消费价格的全面溢出效果仍然有限，总体消费价格通胀趋向于逐渐消退。

　　世界银行预测中国GDP今年的增长将放缓至9.8％，9.5%~10%的增长率与中国的潜在经济增长率是匹配的，更具有可持续性。杜大伟说：“在全球经济增长减弱和充满诸多不确定因素的大背景下，中国仍可依靠其强大的国际竞争力和强劲的国内经济来支持其经济增长。”