发改委：油价上涨仍未解决炼油亏损问题

　　有利于缓解供求紧张关系，市场人士认为仍有上调空间

　　⊙本报记者 陈其珏

　　中国19日晚间宣布上调成品油零售基准价的消息引发强烈反响。发改委相关人士指出，此举有利于缓解整个市场的成品油供求紧张，但依然没有解决炼油亏损的问题。

　　多位分析人士则指出，此次调价长期看有利宏观经济，并且存在继续上调的可能性。

　　产一吨油亏3000元

　　国家发展和改革委员会价格司副司长许昆林昨日在接受访谈时说，由于国际油价继续攀升，国内外成品油价差不断扩大。在本周国家上调成品油价格前，国内炼油环节生产一吨油就要亏３０００元左右。

　　许昆林说，严重的亏损导致地方炼油厂基本处于停产和半停产的状态。前不久，他在山东某地方炼油厂调研时了解到，这家炼油厂去年开工率仅达到５０％左右，今年仅有４０％左右。

　　他认为，如果再这样下去，地方炼油厂基本要全部停工，保证市场供应的压力就全落到中石油和中石化身上，这会加剧整个市场成品油供求的紧张。

　　他说，20日，发改委适度调整了成品油和电力价格，虽然“这次油价涨幅是最大的一次”，但依然没有解决炼油亏损的问题。

　　在国际市场成品油价格达到国内价格一倍的情况下，国家为保障国内成品油的生产和供应，每年直接或间接给炼油企业、粮农和低收入群体的补贴达数百亿元之多。

　　在谈到调整电价的原因时，许昆林说，我国发电主要用煤，而煤的价格也在持续上涨。由于发电的成本中煤的比重比较大，煤价的上涨直接造成电厂严重亏损，有必要适当调整电价。

　　仍有上调可能性

　　国泰君安昨天发布投资报告认为，油价上调虽使短期通胀增强，但油价占CPI 仅3％，直接影响有限。由于发改委强调要控制油价上调的连锁反应，与居民消费密切相关的铁路客运、城市公交、天然气价格等均不得提高，故此次油价电价上调长期看能舒缓通胀预期，对通胀的影响是正面的。总体上，调价短期内会造成经济减速，令大部分中下游行业的成本都有所提升，但长期看将促进节约型社会的建立，促进产业升级。

　　苏格兰皇家银行的经济学家Ben Simpfendorfer则表示，由于食品价格回落，中国未来一段时间的通货膨胀率或暂时放缓至6%，这可能使中国政府下半年进一步调高成品油价格。

　　“中国的确存在进一步提价的空间。”国金证券研究所刘波认为，即使此次成品油提价1000元/吨，国内外价差仍显巨大。以5月份均价为例，中国汽油零售价与美国相比差2200元/吨，而柴油价差更高达3500元/吨，此次提价弥补价差的比例不足50%。“我们认为奥运会结束后，成品油可能进行第二次提价，幅度可能会在500-1000元/吨之间。”