政策面“风雷动” 农产品五大品种盘中惊魂

　　 ⊙特约撰稿 陶金峰

　　昨日国内大豆、豆粕、豆油、棕榈油、菜籽油等农产品期货纷纷大幅回落，农产品期货或将展开新的一轮阶段性调整。

　　近来，粮食危机和能源危机一直困扰着全球市场的神经，面对不断上扬的原油和粮食价格，各国政府和国际组织纷纷寻求对策。

日前，中国政府再次出台一系列新的粮油调控政策和措施，7月2日国务院常务会议原则通过《国家粮食安全中长期规划纲要》和《吉林省增产百亿斤商品粮能力建设总体规划》，商务部日前则公布《大宗农产品进口报告和信息发布管理办法（试行）》。

　　虽然今年我国夏粮连续第五年丰产，但是我国粮食安全依旧是政府高度关注的中心问题之一。7月2日，国务院常务会议讨论并原则通过《国家粮食安全中长期规划纲要》和《吉林省增产百亿斤商品粮能力建设总体规划》。会议指出，当前我国粮食安全总体形势是好的，粮食综合生产能力稳步提高，食物供给日益丰富，供需基本平衡。要通过实施《国家粮食安全中长期规划纲要》，使粮食自给率稳定在95％以上，2010年粮食综合生产能力稳定在1万亿斤以上，2020年达到10800亿斤以上。组织实施《吉林省增产百亿斤商品粮能力建设总体规划》，用五年左右时间，使吉林省粮食生产能力提高100亿斤以上，这对于保障国家粮食安全具有重要战略意义。

　　此外，商务部日前公布《大宗农产品进口报告和信息发布管理办法（试行）》，为避免大宗农产品的盲目进口，我国将从8月1日起对大豆、油菜籽、豆油、棕榈油、菜籽油、豆粕等6种大宗农产品实行进口报告管理。商务部外贸司有关负责人表示，管理办法的实行，将有利于进口企业掌握市场整体情况，增强对市场分析、判断和把握的能力，适时调整进口节奏，避免集中到货，规避市场风险。

　　近日，国际大豆、豆粕和玉米期货价格均创下历史新高，国际豆油、菜籽油、棕榈油等期货价格也处于历史高点附近，而目前国际原油价格已经逼近150美元的大关，随着国际原油价格的连续暴涨，将加大国际上利用上述农产品生产生物能源的势头，加剧国际农产品供应偏紧的局面，同时由于全球股市、债市、楼市的普遍低迷，大量资金纷纷进入并可能进一步推动原油和粮食价格上涨。2007年，我国大豆、豆油、棕榈油进口量均居世界第一位。中国出台上述措施，在一定程度上将抑制国际市场对于豆类和食用植物油期货的投机，当日国际同类农产品期货也明显跟随国内农产品期货回调。但是利空效应有限，即使中国短期内减少上述农产品的进口，也难以从根本上改变我国大豆和食用植物油消费需求增长和进口需求，国际粮食危机依旧严峻。

　　针对高油价和高粮价这两大全球经济当前面对的“共同敌人”，国际货币基金组织(IMF)本周首次发布全面评估报告。报告认为，中低等收入发展中国家因为油价和粮价飙升而受到的冲击最大，特别是体现在国际收支方面。

　　IMF建议各国让国际价格充分传导至国内市场，最终通过市场自身调整来推动价格回落至正常水平。相对于印度等国忽视农业生产和投入，而过多地依赖和受制于国际农产品市场的进口和供应，我国力主加强国内农业生产，保障有效供给，确保粮食安全是明智之举。当然，随着我国工业化、城镇化发展，人口增加和人民生活水平提高，我国粮食消费需求呈刚性增长；耕地减少、水资源短缺、气候变化等因素对粮食生产的约束日益突出，我国粮食供需将长期处于紧平衡状态，保障粮食安全面临严峻挑战。从这点意义上来说，本次农产品期货价格回落调整的空间有限。

　　

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