国有企业普通员工与高管之间薪酬相差高达数百倍,不同行业国有企业薪酬标准差距过大。已有全国人大常委会委员建议,应该建立起公平的国有企业薪酬体系。在健全的公司治理下,企业管理层经营业绩的考核、奖惩和薪酬,通常由专门的薪酬委员会负责。
近年来,失衡的国有企业激励机制和薪酬体系,不仅是不断引发公众争议的一个热点话题,而且成了影响社会和谐的重要因素之一。一方面,垄断国企与其他企业之间员工薪酬悬殊巨大。电力、电信、金融、保险、烟草等行业职工的工资和福利与其他行业职工实际收入差距可能在5至10倍之间。而国际上公认行业间收入差距的合理水平在3倍左右。各占总人口20%的最高和最低收入两大群体,收入差距已达33倍。其收入差距较大已超过警戒线。另一方面,即使垄断国企内部,收入差距过大的问题依然严峻。中国平安股价狂跌不已的同时,其董事长马明哲(马明哲新闻,马明哲说吧)每天收入18.12万元,其高达4616.1(税前为6616万)万元的年薪,曾经激起舆论哗然。
中国社科院2007年版《中国社会形势分析与预测》蓝皮书中表明,“收入差距过大、贫富分化”是当前中国执政者面临的最突出的三大社会问题之首。要命的是,垄断国企员工的高薪并非建立在与个人贡献、企业绩效的同比增长上,而是通过资源性和基础行业的垄断攫取垄断利润,且是在国家给予了巨额补贴基础之上的。
对此,国资委不是没有管。但左手管右手式的管理制约要起到良效,无异于缘木求鱼。基于此,一些人大委员建议,相关立法应对国有企业管理者的责任、权利、薪酬等作出更明确的规定。我以为,决定其薪酬标准并对管理者进行考核、落实奖惩,尚需要成立一个独立于国资委的专门的委员会,来具体操作实施。这才可能为垄断国企员工高薪这匹脱缰的野马套上笼头。
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