缓解通胀压力 理顺价格机制或成下阶段改革重点

　　□ 本报记者 闫立良

　　“力求在关系经济社会发展全局的重大体制改革方面取得突破性进展”，这是日前召开的国务院常务会议提出的明确要求。业界专家认为，根据十一五规划以及深化经济体制改革的精神，下一步理顺价格机制或许将成为工作重点。

　　国务院总理温家宝9日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《关于2008年深化经济体制改革工作的意见》，“围绕重点领域和关键环节，进一步明确了具体任务，确定了各项改革任务的牵头负责部门和实施步骤”。同时，会议要求，各地区、各部门要加强领导，搞好改革的总体规划和统筹部署；突出重点，力求在关系经济社会发展全局的重大体制改革方面取得突破性进展；明确责任分工，认真督促落实，全面完成各项目标任务。

　　事实上，早在去年12月召开的全国发展和改革工作会议上，资源产品价格的深化改革就被确定为今年的重要工作之一。会议明确提出：有控制、有步骤地推进资源型产品价格改革和环保收费改革；稳步推进成品油和天然气价格形成机制改革；加强输配电成本监审，完善标杆电价和可再生能源电价政策。改革矿产资源税费制度；合理调整水利工程和城市供水价格；完善排污费征收方式和垃圾处理收费制度。

　　6月20日油电价格的提高，也被业界认为理顺价格机制将成为下一步的工作重点。

　　 央行货币管理委员会委员樊纲表示，治理通胀的一个重要措施是理顺价格。虽然油电价格上调短期内对价格上涨的压力较大，但长远来看是缓解通胀、解决供求失衡的好措施，希望能尽快理顺价格，改革定价机制。

　　“加快转变经济增长方式”是“十一五”规划纲要确定的发展方向。理顺价格机制，有利于帮助改善中国经济增长方式。

　　从2005年以来的政策实践上看，汇率升值和理顺价格起初齐头并进，但汇率升值的速度明显要快于理顺价格。2005年成品油共进行了4次调整，3次上调一次下调，而汇率至今一直处于升势，目前已升值了20％。

　　升值直接影响出口行业的竞争力，尤其是一些低附加值的劳动密集型行业，而理顺能源价格，提高能源成本，也能够改善中国出口结构，受到冲击的是一批盈利相对好的高能耗企业的利益。

　　“中国大陆以往粗放型的外贸发展方式已经难以为继，必须加快转变外贸发展方式，从结构上、方式上、品质上解决眼前遇到的困难，提高企业效益和竞争力”，这是国务院副总理王岐山在山东调研时做出的指示。

　　来自海关总署的数据显示，今年上半年，我国累计贸易顺差为990.3亿美元，比去年同期下降11.8%，净减少132.1亿美元。5月中国出口纺织品服装金额同比增长8.2%，延续下滑态势。其中服装出口减少0.6%，为近年来首次负增长。外需放缓的事实，让业界专家认为中国出口增速放慢已成定局。

　　分析人士指出，升值和理顺价格机制对通胀的影响截然不同。在当前通胀水平仍然较高的情况下，以理顺价格机制取代货币升值，既彰显了我国推动节能减排、改变经济增长方式的战略决心，也是在外部经济环境恶化、国际油价持续走高的情形下，一个非常现实的政策选择。

　　天相投资预测，在上游原材料、燃料和动力以及能源、黑色金属等价格带动下，6月份PPI会在5月份8.2％的基础上继续走高，有望达到8.8%，而原材料、燃料和动力购进价格预期同比上涨将超过13%。

　　PPI一般被作为CPI的先行指标，PPI上涨压力不减，说明通胀形势仍难以乐观，尽管目前CPI有回落的趋势。北京大学光华管理学院院长张维迎说，要素价格早调整比晚调整好。应对要素价格改革后通胀压力上升，关键在于控制货币发行力度。

　　 亚洲开发银行驻中国代表处高级经济学家庄健强调，只要以食品价格为主导的通货膨胀局势稳定，应尽快推出石油、民用电、天然气等的定价机制改革，加紧推出能源税、资源税等方面的财税制度改革，理顺价格形成机制，充分发挥市场在调节资源配置中的基础性作用。

　　发改委能源研究所研究员周大地指出，6月份适当提高成品油和电力价格，是我国积极稳妥推进资源性产品改革的重要一步，很及时，也有一定力度。