专家建议实施汽车差别购置税

    　一升汽油的价格，目前在德国大约为1.5欧元，而在中国为0.6欧元左右。咨询公司Invensity近日发布“2008市场创新报告”指出，这也是导致欧美大排量汽车市场低迷的一个重要原因。

　　我国最新一轮国内油价上涨并没有与国际市场接轨。据全国乘用车信息联谊会计算，如要与国际市场接轨，每次每吨油价上涨1000元，大约还要涨3次。因此，光提高油价，不实施燃油税，对中国汽车工业的产品结构和市场结构不会产生重大影响。

　　最新的统计数据显示，中外汽车市场情景可谓“冰火两重天”。据美国媒体报道，通用汽车公司已经决定拍卖大型越野车“悍马”的品牌和生产线，预计悍马品牌的拍卖价格将远低于原本预计的10亿美元。据日本汽车销售协会联合会7月1日公布的数据，日本2008年1至6月的新车销售量连续下降，创下1977年以来的新低。

　　而据中国汽车工业协会统计，2008年1至5月，基本型乘用车（轿车）销售同比增长17.43%。耗油量高的运动型多用途乘用车（SUV）销售17.92万辆，同比增长39.72%。

　　业内人士表示，在国际油价飙升的大背景下，中国车市逆势增长，这与消费政策不无关系。自上月底油价上调之后，汽车界就开始流传将提高大排量汽车消费税税率的消息。消息称汽车消费税调整将集中在排量3.0L至4.0L，以及4.0L以上的大排量汽车。排量在3.0Ｌ与4.0Ｌ之间的车型，税率调整至25%，而排量在4.0Ｌ以上车型税率从原来的20%将上调至40%。

　　对于这一传闻，全国乘用车信息联谊会秘书长饶达近日表示，“这个政策近期出台的概率为1%”，主要原因是与国家宏观调控的政策方向不符。

　　饶达认为，近期比较可行的做法是参照国外，实施差别税率的购置税。据了解，目前，购置税（过去叫购置附加费）是单一税率，已经实施20多年，税率一直是10%。如果改成差别税率的购置税，既有鼓励消费者购买小排量汽车的作用，又有抑制大排量汽车消费的作用。

　　例如，价格低于5万元的车，购置税率为5%，价格每增加1万元，税率增加0.5%；95万元以上的车，购置税率为50%。

　　“由于排量大价格必然高，能起到更好的抑制消费作用，还能提升价格较低的自主品牌产品销量。”饶达表示，“购置税是价外税，税率调整不影响CPI(消费者物价指数)，在目前通货膨胀较高的时期，调整购置税可行性最大。而消费税是价内税，调整价内税将抬高CPI，从目前国家宏观调控政策的角度来看，近期不可行。”

　　从汽车市场整体运行情况来看，饶达预计,汽车行业是今年对内需贡献最大的行业，汽车销售额的增加，可以使内需增大3000亿元。

　　“今年是扩大内需的关键一年，马上调整汽车消费税率，既影响内需进一步扩大，又减少进口，与国家当前宏观调控的目标不符。”饶达说。

　　此外，饶达还认为，“要改变乘用车市场中的车型销售结构，靠一个政策是做不到的，要靠由多个政策构成的引导汽车消费的政策体系”。

　　但是，几乎所有人都明白，中国的油价早晚要与国际接轨，这将使小排量汽车销售量增长。新的消费政策虽然没出台，在华的外资企业已经开始抢夺市场机遇。据全国乘用车信息联谊会统计，从2006年至今，80％的合资企业都投放了A0级（轴距为2.2米至2.3米，排量为1升至1.3升的轿车）的新车。