财政金融政策护航集体林权改革

　　7月14日，《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》发布。

   《意见》表示，用５年左右时间，基本完成明晰产权、承包到户的改革任务。《意见》指出，实行集体林权制度改革，把集体林地经营权和林木所有权落实到农户，确立农民的经营主体地位，是将农村家庭承包经营制度从耕地向林地的拓展和延伸，是对农村土地经营制度的丰富和完善，必将进一步解放和发展农村生产力。

    在如何明晰产权上，《意见》指出，在坚持集体林地所有权不变的前提下，依法将林地承包经营权和林木所有权，通过家庭承包方式落实到本集体经济组织的农户，确立农民作为林地承包经营权人的主体地位。为全面推动集体林权制度改革，《意见》提出了五项完善集体林权制度改革的政策措施，一是完善林木采伐管理机制；二是规范林地、林木流转；三是建立支持集体林业发展的公共财政制度；四是推进林业投融资改革；五是加强林业社会化服务。《意见》提出，在依法、自愿、有偿的前提下，林地承包经营权人可采取多种方式流转林地经营权和林木所有权。《意见》指出，推进林业投融资改革。金融机构要开发适合林业特点的信贷产品，拓宽林业融资渠道。