德意志银行大中华区首席经济学家马骏近日撰文指出,今年下半年,中国可考虑适度放松货币政策和财政政策,人民币实际有效汇率升值可考虑放缓,企业融资渠道也应该拓宽。
马骏认为,支持这一观点的主要因素是通胀压力的减弱。
马骏认为,基于上述三方面因素,中国下半年货币政策和财政政策可适度放松。
在货币信贷政策上,马骏建议将今年度的信贷规模从3.6万亿元提高4万亿-6万亿元。即将年度贷款增速从原计划的13.9%提高到15.5%-16%左右。今年全年计划的贷款增速不到14%,比去年的16%低两个多百分点。但由于今年PPI通胀比去年高,贷款需求增长比去年要高出约5个百分点,所以资金的供求缺口就特别明显。
2008年6月的实际贷款同比增速(名义贷款增速减去PPI增长)已经下降到5%,为1996年(有连续月度公开数据)以来最低。到今年年底,即使政策有所放松后新的名义贷款增速提高到16%,该增速意味着2008年实际贷款增长仍然只有8%左右,比去年的实际贷款增速还低5个百分点。
马骏还建议适度放松财政政策。“短期内考虑提高对纺织、服装、制鞋、机电等出口企业的退税率、增加政府对产业基金的投入以支持有潜力的中小企业;中期(如在2009年)内可考虑对部分劳动密集型行业的中小企业实行减征所得税、进一步提高个人所得税起征点。”
此外,马骏建议将下半年人民币实际有效汇率的升值幅度放缓到1%以内。据德银测算,今年前5个月人民币对按贸易比重加权的一篮子货币实际升值了3.8%。另据测算,3.8%的实际有效汇率升值使得出口增速降低了4个百分点。考虑到最近通胀已经开始回落,出口企业倒闭的情况正在恶化,监管部门对热钱的控制将有所加强。
另外,他还建议政府大力发展多种渠道的融资方式。加速推动企业通过债券市场的融资、鼓励私募基金的发展、推出中小企业板、加大对中小企业担保的补贴、支持信托和委托贷款等融资方式。
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