西安旅游遭遇“洽川暴力”

　　西安旅游遭遇“洽川暴力”

　　洽川风景区大门

　　“关关雎鸠，在河之洲，窈窕淑女，君子好逑” ，这段《诗经》的开篇佳句可谓妇孺皆知，但其所描写的周文王和太姒之间爱情故事发生地???陕西省合阳县城以东20公里的洽川则并不被大众所熟知。

　　公告称，西旅洽川风景区正常经营受到影响，西安旅游所属全资子公司西旅洽川风景区有限责任公司董事长与工作人员被洽川镇镇政府工作人员殴打，景区一度关闭，洽川风景区正常经营受到影响。该事件事发突然，政府工作人员为何拳脚相向，暴力的表象下隐藏着怎样的深层矛盾？记者就此在第一时间进行了追踪采访。

　　县委领导易人 企业不堪重负

　　2008年7月26日下午，因无票强进洽川风景区遭拒，该镇十多名干部对景区工作人员大打出手，导致8名工作人员不同程度受伤，其中三人伤势严重。西安旅游有关负责人情绪激动：“长期以来，因为某种利益未得到满足，景区遭到骚扰和滋事，企业经营举步维艰”。

　　2002年7月，西安旅游与合阳县人民政府签定《合作开发经营合同》。截至目前，西安旅游已累计向洽川风景区投入资金3720万元，完成了多个设施建设，使景区年接待游客达10万人次以上，成为国务院批准的国家重点风景名胜区之一。

　　在景区旅游产业蓬勃发展之际，引入该项目的合阳县委主要领导调离，局面开始变化。西安旅游洽川公司多次招受地方摊派费用，已被迫支付几十万元。另外，景区每年接待当地政府的免票人数已远远超过了约定人次，而且超出人次没有按照约定支付费用。以今年为例，截至7月24日，签单免票人数达11097人次，免票人次已经占到实际接待人次的20%以上。

　　投资环境恶化 公司屡遭刁难

　　据介绍，由于投资环境的恶化以及相关政策的不确定因素，西安旅游对该项目后续投资持慎重态度，对此地方政府相关部门以非正常手段向景区施加压力。

　　公司副总经理项小羽介绍，“当地频频插手景区内各种项目的经营，游船项目、商品销售等基本被当地关系户所包揽，西旅洽川风景区公司在景区内一度丧失了经营权和管理权。公司虽经艰苦谈判收回了经营权，但景区受到的非市场化干扰没有停止。”

　　尽管西安旅游洽川公司深受不良投资环境的干扰和影响，在景区经营管理中举步维艰、困难重重，并因此动摇过投资的信心，但经有关领导出面协调，并帮助解决公司经营管理中面临的难题，西安旅游重新树立了继续投资和搞好经营的信心。2007年5月25日，西旅股份与洽管委签订了《合作开发经营合同<补充协议>》，同意向景区追加投资5000万元，用三年时间实施完成处女泉景区提升改造工程和夏阳瀵景区开发建设。协议签定后，西安旅游迅速开展项目的立项、评审、报批、规划设计、招投标等工作，并确保先期建设的1000万元投资到位。但是，洽管委至今仍没有按协议约定向公司移交占到景区全部面积2/3的夏阳瀵景点。

　　急盼改善环境 确保正常经营

　　殴人事件发生后，西旅洽川风景区员工普遍缺乏安全感。“两天内已经有12名员工因人身安全得不到保障而要求辞职、有10多名员工提出休假或申请调动，一共40多名员工的洽川风景区面临经营难以为继的困境。西旅股份公司不得已从西安紧急抽调11名干部员工到景区，确保正常经营。”项小羽无奈地说。

　　近年来日益恶劣的投资环境已经令企业对未来的投资缺乏信心，今年5月12日陕西省委书记赵乐际在处女泉景区视察时要求地方政府要不遗余力支持投资企业的各项工作，营造良好的投资环境。渭南市副市长刘宝琴也曾专门强调地方政府要积极服务于投资企业。

　　西安旅游表示，强烈呼吁对那些影响区域经济发展大局、只谋私利并破坏投资环境的部门和责任人进行处理，营造一个良好的投资环境，为上市公司松绑，为当地经济发展鼓劲。