建统一开放市场 长三角将推进重大改革

　　每经记者 江旋 发自北京

　　昨日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并原则通过 《进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》。著名区域经济专家、北京社科院副院长梅松博士昨晚表示，这是国家在十一五期间加强区域经济统一规划部署的表现。

　　要加快调整产业结构

　　会议指出，长江三角洲地区是我国综合实力最强的区域，在社会主义现代化建设全局中具有重要战略地位和带动作用。会议强调：加快推进区域一体化进程，促进区域协调和城乡统筹发展；强化服务和辐射功能，充分发挥对周边地区、长江流域及其他地区的带动作用。

　　根据此次会议的要求，上海、江苏和浙江省三地要加快调整产业结构，努力形成以现代服务业为主的产业结构；全面推进工业结构优化升级，努力建设国际先进制造业基地；统筹城乡发展，全面深化农村改革，大力发展现代农业；坚持走新型城市化道路，构建完备的城镇体系，完善和提升城市功能；大力推进自主创新，营造鼓励自主创新的政策环境，加强创新人才的培养和引进，构建具有国际竞争力的区域创新体系；积极推进重大基础设施一体化建设，增强区域发展支撑能力；提高土地节约和集约利用水平，大力推进节能降耗和环境保护，全面提高可持续发展能力；推进教育、卫生、文化、体育等社会事业发展，加快完善就业和社会保障体系，促进经济社会协调发展；继续推进重大改革试验，加快建设统一开放的市场体系，率先建立完善的社会主义市场经济体制；全面提升对外开放水平，加快转变外贸增长方式，提高利用外资质量。

　　长三角有望再次领先

　　在长三角、珠三角和京津冀中国东南沿海三大都市圈的竞争中，长三角有望再次领先。据悉，国家发改委也牵头制订了津京冀都市圈战略发展规划，但是相关的政策意见还没有出台。珠三角也没有类似的意见出台。“国家是在分层次推进，长三角的区域经济整合机制一直都做得比较好。”梅松表示。

　　梅松认为，对于长三角和京津冀的竞争，珠三角是有压力的，尤其是经济转型的压力。但是，反过来也是动力，必须迅速推进区域经济的整合，国家才会加强支持。珠三角没有跨省，应该更有整合的优势。

　　但梅博士不认为国家会再给浦东新区特别的优惠政策，而是更加注重推动区域经济的整合发展。《意见》的出台也不意味着国家会给予特殊的倾斜政策，从国家批的五个综合改革试验区来看，区域经济平衡发展是国家的关注点。