煤炭关税大幅上调难改紧张形势

　　■实习生 李雨谦

　　在全国电煤紧张、电煤价格狂飙突进的声浪中，国务院关税税则委员会发布关于调整焦炭和煤炭出口关税的通知。不过业内人士普遍认为，此次调整，对缓解我国国内煤炭资源的供求矛盾是杯水车薪。

　　通知要求，从8月20日起，将焦炭的出口暂定税率由25％提高至40％；将炼焦煤出口暂定税率由5％提高至10％；对其他烟煤等征收出口暂定关税，暂定税率为10％。

　　“这次对煤炭资源的出口关税的调整，对缓解整个国内煤炭供应偏紧的局面，效果是微乎其微。”东兴证券煤炭行业研究员谭可认为，仅从总量上看，就可以看出此次调整的效果。

　　根据海关公布的数据， 上半年全国共出口煤炭3028万吨，而商务部今年下发的第一批煤炭出口配额为3180万吨，第二批配额尚未公布。如果根据第一批计算，仅剩下150多万吨配额没有使用。专家预计，今年的出口配额总量将比去年低，如果按照去年实际出口量5300万吨计算，只剩下2272万吨配额可用。谭可表示，即使剩下的两千多万吨配额全部供应国内，也仅占全国一年全部煤炭消耗量的0．8％??1％，根本不会对国内供求关系产生多大影响。

　　谭可认为，此次调整后，煤炭价格依然高位运行，下一步调整的方向应该是缩紧出口配额了。

　　银河证券煤炭行业分析师田书华接受记者采访时则表示，面对日益严峻的能源形势，有关方面应着手构建一个科学的煤炭供应保障机制，综合协调煤炭的产、运、需，这样才能有效缓解压力。

　　谭可介绍说，此次调整，将焦炭的出口暂定税率由25％提高至40％，提高了15个百分点，是所有调整项目里最高的，这将使得焦炭行业面临的形式更加严峻。据专家预测，到2009年之前，偏紧的局面也很难有所改观，这也使得处于中游的焦炭行业难上加难。

　　谭可认为，我国的煤炭出口占到了国际出口总量的50％，再加上世界主要产煤国根据形势的变化纷纷对煤炭出口进行限制，国际煤炭的稀缺性正在大面积增加，此次调整，将动力煤出口关税提高了10％，无疑会促成煤炭产业转嫁成本。国际煤价或许随之反弹。